РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 13 апреля 2026 года
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Николаевой Е.В., при ведении протокола помощником судьи Змичеревской Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО2 об обязании прекратить деятельность по организации услуг – предоставлению гражданам помещений для временного проживания, установил:
прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о запрете ФИО2 – собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, использовать помещение не по назначению, в части предоставления для организации услуг временного проживания граждан, обязании ФИО2 с даты вступления решения суда в законную силу прекратить осуществление деятельности по организации услуг – предоставлению гражданам помещений, расположенных по адресу: <адрес>, для временного проживания, взыскании с ФИО2 государственной пошлины в доход государства.
Требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга на основании обращения проведена проверка законности размещения апартаментов для временного проживания граждан в многоквартирном жилом доме по спорному адресу. В ходе проверки установлено, что указанная квартира фактически используется собственником (ответчиком) для сдачи помещений под апартаменты, представляют собой гостевые комнаты «Фонтанерия», вход в которые осуществляется со стороны общего подъезда. К услугам посетителей предлагаются гостевые комнаты «один месяц», «две недели», «одна неделя», «три дня», а также есть возможность пользоваться услугами и удобствами. По результатам мониторинга сайта <адрес> установлено, что по вышеуказанному адресу апартаменты/гостевая комната имеет описание, услуги, фотографии, отсылку на кнопку «забронировать» с возможностью выбрать нужную дату, возможность оплаты начиная от одних суток.
Представитель истца в судебное заседание явилась, доводы и требования уточнённого иска поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, с требованиями не согласился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, представленном в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями абз. 32 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" гостиничными услугами являются комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в гостинице и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1853.
В соответствии с п. 1 указанных Правил гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в гостинице и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
В силу положений ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требования законодательства).
В соответствии с положениями ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
Материалами дела подтверждено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В связи с обращениями прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга проведена проверка законности размещения апартаментов для временного проживания граждан в многоквартирном жилом доме по указанному адресу.
В ходе проверки установлено, что квартира ответчиком фактически используется для сдачи помещений под апартаменты, представляют собой гостевые комнаты «Фонтанерия», вход в которые осуществляется со стороны общего подъезда.
К услугам посетителей предлагаются гостевые комнаты «один месяц», «две недели», «одна неделя», «три дня», а также есть возможность пользоваться услугами и удобствами.
По результатам мониторинга сайта <адрес> установлено, что по вышеуказанному адресу апартаменты/гостевая комната имеет описание, услуги, фотографии, отсылку на кнопку «забронировать» с возможностью выбрать нужную дату, возможность оплаты начиная от одних суток, о чём составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан (часть 1). Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (часть 2).
Часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.
Стороной ответчика утверждается, что деятельность ответчика и ООО «СП» по сдаче в аренду квартир является законной, чьих-либо прав и законных интересов не нарушает и не подпадает под признаки, присущие незаконной гостиничной деятельности, указанными Конституционным судом РФ в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом также указали на то обстоятельство, что каждая из комнат спорной квартиры оснащена кухней, что исключает квалификацию деятельности по сдаче в аренду таких комнат в качестве гостиничной.
В соответствии с Общероссийский классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № группировка «55.20 Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания» включает в себя предоставление мест клиентам для временного проживания и ежедневной или еженедельной основе, с предоставлением отдельной площади, состоящей из полностью меблированных комнат или помещений с местами для проживания и сна, а также с местами для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней. Это может быть комната или квартира в отдельно стоящих многоэтажных зданиях или в группах зданий, или одноэтажные бунгало, шале, коттеджи, домики, а также помещения, предоставляемые по договору краткосрочного найма, при этом возможно предоставление минимального объема дополнительных услуг.
Группировка «55.10 Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания» в соответствии с тем же документов включает в себя предоставление меблированных гостиничных номеров различных категорий с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой. В перечень дополнительных услуг входят: обеспечение питанием и напитками, предоставление автостоянки, услуги прачечной, библиотеки, плавательных бассейнов и тренажерных залов, комнат отдыха и развлечений, а также предоставление конференц-залов и залов для совещаний.
Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1860 утверждено Положение о классификации гостиниц, в котором даны понятия апарт-отеля и комплекса апартаментов.
Так, согласно п. 5 указанного Положения, апарт-отель - вид гостиниц, номерной фонд которых состоит из номеров категорий "студия" и "апартамент" (пп. «г»); комплекс апартаментов - вид гостиниц, расположенных в одном или нескольких зданиях (корпусах, строениях), объединенных одной территорией, или в части здания, с номерным фондом, состоящим из номеров различных категорий с кухонным оборудованием и санузлом (душ и (или) ванная, туалет) (пп. «д»).
При этом, согласно пунктам 3 и 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора о предоставлении гостиничных услуг и не должны противоречить требованиям, установленным федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора о предоставлении гостиничных услуг и не должны противоречить требованиям, установленным федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как было указано выше, на сайте <адрес> размещена информация, что по вышеуказанному адресу имеются гостевые номера, каждый из которых имеет описание, услуги, фотографии, отсылку на кнопку «забронировать» с возможностью выбрать нужную дата, возможность оплачивать, начиная от 1 суток.
При этом суд полагает несостоятельным довод стороны ответчика о том, что фактически квартира сдаётся на длительный срок, поскольку данное утверждение опровергается материалами проверки прокуратуры, иных доказательств суду не представлено.
Таким образом, из представленных в материалах дела документов, суд приходит к выводу о том, что факт предоставления ответчиками в спорных помещениях гостиничных услуг установлен с учетом таких понятий, как бронирование (закрепление за потребителем номера на условиях, определенной заявкой заказчика или потребителя и подтверждением этой заявки со стороны исполнителя); время выезда (время, установленное исполнителем для выезда потребителя); потребитель (физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее или приобретающее или использующее гостиничные услуги для личных или иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью); цена номера (стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, определенных исполнителем, оказываемых за единую цену).
Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что жилые помещения, принадлежащие ответчикам, используются ими в целях оказания гостиничных услуг, в том числе для привлечения большего числа клиентов, с размещением на сайтах информации об «хостеле», расположенном в центре Санкт-Петербурга.
Доводы стороны ответчика о том, что при сдаче в найм помещений никакие права неопределенного круга лиц не затронуты, суд находит необоснованными, поскольку в силу приведенных выше норм закона, таковая деятельность нарушает положения жилищного законодательства, права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч.1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч. ч. 2, 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ).
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Таким образом, собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как организация по сдаче в наем жилой площади неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности, направленным исключительно на извлечение прибыли от предоставления услуг.
При таких обстоятельствах, использование указанных квартир, имеющий статус жилых помещений, без перевода такого помещения в нежилое, несоблюдение требований по классификации гостиницы и иному средству размещения, а также при нарушении законодательства о пожарной безопасности и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения собственником и иными лицами в качестве хостела (мини-гостиницы), то есть для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, нарушает положения п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. ч. 2, 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 36 Закона № 108-ФЗ.
Принимая во внимание, что предоставление жилых помещений для целей осуществления предпринимательской деятельности является незаконным, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований, полагает их подлежащими удовлетворению.
Ответчиком, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, суду представлено не было, а судом в ходе судебного разбирательства по делу не добыто.
Также, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с каждого из ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту неопределённого круга лиц к ФИО2 об обязании прекратить деятельность по организации услуг – предоставлению гражданам помещений для временного проживания, удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО2 (паспорт №) с момента вступления решения суда в законную силу прекратить использовать жилое помещение – <адрес> <адрес> для осуществления деятельности по организации услуг – предоставлению гражданам для временно проживания.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход государства государственную пошлину в размере 4000 руб. (четыре тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.
Судья –