РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 июля 2026 года город Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кузаковой И.А., при секретаре судебного заседания Ёлгиной О.А., с участием представителя административного истца - помощника Борзинского межрайонного прокурора Намсараева Б-М.Б., административного ответчика Литвинцева П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Литвинцеву П.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, установил:
Борзинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Литвинцеву П.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения.
В обоснование заявленных требований указано, что Борзинской межрайонной прокуратурой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Установлено, что Литвинцев П.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Борзинская ЦРБ» Литвинцев П.А. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты> что согласно МКБ-10 свидетельствует о наличии у Литвинцева П.А. медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинское противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.
Административный истец просит суд прекратить право на управление транспортным средством Литвинцева П.А. в связи с наличием у него диагноза, препятствующего управлению транспортным средством, а именно «<данные изъяты>); признать недействительным водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Литвинцева П.А.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Борзинского межрайонного прокурора Намсараев Б-М.Б. поддержал административные исковые требования в полном объеме, по основаниям указанным в иске. Полагал, что в соответствии с действующим законодательством у Литвинцева П.А. имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, что является основанием для прекращения предоставленного права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании административный ответчик Литвинцев П.А. не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Представители заинтересованных лиц ГУЗ «Борзинская ЦРБ», УМВД России по Забайкальскому краю надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах не сообщили.
Учитывая, что лицам, участвующим в деле, известно о принятии данного административного иска к производству суда; лица, участвующие в деле, извещались судом о времени и месте слушания дела, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Борзинского городского суда Забайкальского края в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», исходя из задач судопроизводства, принципа правовой определенности, суд расценивает неявку лиц, участвующих в деле, как волеизъявление стороны по делу, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и использования иных процессуальных прав, и считает, что их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушить права и свободы других лиц.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе и обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно пункту 8 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) по коду заболевания по Международной классификации болезней - 10 F10 относятся к заболеваниям, при диагностировании которых запрещается управление транспортными средствами.
Согласно пункту 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».
Судом установлено, что Литвинцеву П.А. было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ГУЗ «Борзинская ЦРБ», Литвинцев П.А. состоит в указанном учреждении на учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».
Допрошенный в судебном заседании свидетель врач психиатр нарколог ГУЗ «Борзинская ЦРБ» Харитонов О.А. суду показал, что Литвинцев П.А. состоит на учете у врача нарколога, поскольку проходил стационарное лечение в ДД.ММ.ГГГГ, выставлен диагноз «<данные изъяты>». До настоящего времени состоит на учете в медицинском учреждении.
Согласно информации ГУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер», Литвинцев П.А. находится под диспансерным наблюдением ГАУЗ ЗКНД с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>».
Доказательств снятия Литвинцева П.А. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Разрешая административный иск, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
При этом, суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у Литвинцева П.А. заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 2005 года « 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, российское национальное и международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявляющихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Суд полагает, что Литвинцев П.А., пользуясь правом на управление транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, признать недействительным водительское удостоверение, выданное на его имя, возложить на административного ответчика обязанность возвратить водительское удостоверение.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
На основании ст. ст. 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
Административный иск Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Литвинцеву П.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения - удовлетворить.
Прекратить действие права Литвинцева П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него диагноза, препятствующего управлению транспортным средством.
Признать недействительным водительское удостоверение серии и номер №, категории «<данные изъяты>», сроком действия - до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Литвинцева П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Литвинцева П.А. возвратить водительское удостоверение серии и номер №, категории «<данные изъяты>», в ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Литвинцева П.А. (паспорт №), в бюджет Борзинского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А. Кузакова
Мотивированное решение составлено 31.07.2026.