РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2026 года с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шагеевой О.В., при помощнике судьи Хохловой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах Афанасьевой А.И., Афанасьева В.Ю., Евдокимова А.С. к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края об обязании предоставить во внеочередном порядке равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен аварийного в пгт. Новая Чара,
УСТАНОВИЛ:
прокурор обратился в Каларский районный суд Забайкальского края с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что ими по обращению Афанасьевой А.И. проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что жилой дом, расположенный по адресу пгт. Новая Чара, <адрес>, актом обследования и заключением межведомственной комиссии городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № признан ветхим в связи с высоким уровнем износа – более 65%. Актом обследования данного жилого дома и заключением от ДД.ММ.ГГГГ № он признан аварийным и подлежащим сносу, состоит в Региональной адресной программе <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг. утвержденной постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение, расположенное по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> общей площадью 73 кв.м., принадлежит на праве долевой собственности Афанасьеву В.Ю., Афанасьевой А.И., Евдокимову А.С. На основании ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» просит суд обязать ответчика предоставить Афанасьеву В.Ю., Афанасьевой А.И., Евдокимову А.С. во внеочередном порядке в собственность благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 73 кв.м. Материальный истец Афанасьева А.И. с учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно просит суд взыскать с ответчика расходы по уплате за техническое заключение в размере 15 000 рулей (л.д. ).
Определением суда о подготовке и назначении гражданского дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> (л.д. 82-83).
В судебном заседании установлено.
Представитель прокуратуры <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен о судебном заседании, что подтверждается распиской, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ). Истцы Афанасьев В.Ю., Афанасьева А.И., Евдокимов А.С. явку в судебное заседание не обеспечили, просят о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают заявленные исковые требования (л.д. ).
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ). В ранее направленных письменных возражениях на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как истцы не состоят в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и не признаны малоимущими (л.д. ).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ). В письменных возражениях указал, что силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы улучшения жилищных условий граждан относятся к компетенции органов местного самоуправления. Соответственно, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления обязан предоставить другое благоустроенное жилое помещение, действие Региональной программы не отменяет предусмотренный ЖК РФ общий порядок действий органов местного самоуправления по изъятию жилого помещения в аварийном доме (л.д. ).
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что истцы являются долевыми собственниками квартиры общей площадью 73 кв.м. и земельного участка по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>: Афанасьеву В.А., Афанасьевой А.И. принадлежат по 3/8 доли, Евдокимову А.С. - ? доли. Иных жилых помещений на территории РФ они не имеют, с ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрированы в спорном жилом помещении (л.д. 8-11, 84-88).
Актом и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> пгт. Новая Чара признан ветхим в связи с высоким уровнем физического износа, более 65% в процессе его эксплуатации (л.д. 12-14).
Актом и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № на основании экспертного заключения ООО «ЗабКСГ» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> пгт. Новая <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с высоким уровнем износа 80% в процессе его эксплуатации (л.д. 15-17, 21-42).
Экспертным заключением ООО «ЗабКСГ» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что фактическое состояние строительных конструкций и инженерных сетей здания имеет сверхнормативную деформацию и представляет опасность для проживания в данном доме.
Из ответа администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что срок отселения граждан, проживающих в доме, установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному автономной некоммерческой организацией «По оказанию услуг по проведению экспертиз» АНО «СУЭКС-Чита», техническое состояние жилого дома по <адрес> в пгт. Новая Чара также оценено как аварийное, данное жилое помещение для дальнейшей эксплуатации и проживания в нем людей непригодно. Состояние несущих конструкций жилого дома свидетельствует об исчерпании несущей способности и существует опасность обрушения и угроза жизни и здоровью пребывания в нем людей (л.д. ).
В соответствии с положениями статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
В п. 3 ст. 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2, 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
В этой связи, учитывая, что жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, истцы, являясь собственниками указанного жилого помещения в силу ст. 32 ЖК РФ имеют право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен признанного аварийным, либо требовать выкупа жилого помещения.
Ответчиком не представлено в суд доказательств, что в адрес истцов требование о сносе жилого дома направлялось, решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд заключалось, следовательно, суд приходит к выводу, что соглашение органом местного самоуправления о выкупе жилого помещения с истцом не достигнуто.
Поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами права истцы как собственники жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, включенным Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выбрали подачей настоящего иска обеспечение своих жилищных прав путем предоставления им жилого помещения, то оснований полагать, что при отсутствии достигнутого с ним соглашения о выкупе жилого помещения, истцы имеют право лишь на выплату возмещения в указанном случае, не имеется.
Изначально срок расселения многоквартирного дома по адресу пгт. Новая Чара <адрес> был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Региональной адресной программе <адрес> планируемая дата окончания переселения - ДД.ММ.ГГГГ
На сегодняшний день все установленные сроки расселения дома прошли. Кроме того, с момента признания дома подлежащим сносу прошло 10 лет, но истцы остаются не расселенным из данного дома, проживание в котором представляет опасность для их жизни и здоровья.
Доказательств того, что ответчиком предпринимались мероприятия по выселению истцов из спорного жилого помещения в другое жилое помещение материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковое заявление истцов удовлетворить и обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить Афанасьеву В.Ю., Афанасьеву А.И., Евдокимову А.С. в долевую собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 73 кв.м в границах пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего им жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара <адрес>А <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Также суд находит возможным в целях устранения неопределенности дальнейшей судьбы недвижимого имущества, прекратить право собственности Афанасьева В.Ю., Афанасьевой А.И., Евдокимова А.С. на жилое помещение и земельный участок по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара <адрес> после предоставления им равнозначного жилого помещения, а также признать за администрацией Каларского муниципального округа <адрес> право собственности на данные объекты недвижимости после предоставления истцам равнозначного жилого помещения.
Ссылки представителя ответчика о том, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не признаны малоимущими, в связи с чем, их исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, судом отклоняются, поскольку указанное выше жилищное законодательство (ст. 32 ЖК РФ) не ставит предоставление жилого помещения (либо его выкуп) собственнику взамен признанного аварийным в зависимость от указанных обстоятельств и, следовательно, положения ст. 53 ЖК РФ, регулирующие основания и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, применению к спорным отношениям не подлежат.
С учетом положений ст. 98 ГПК РФ истцу как стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны (ответчика) понесенные по делу судебные расходы.
Афанасьевой А.И. в ходе рассмотрения дела понесены расходы по оплате судебной экспертизы на сумму 15 000 рублей (л.д. ), которые подлежит взысканию с ответчика в пользу нее.
На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (пункт 23).
Процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.
Следовательно, администрация Каларского муниципального округа <адрес>, являясь ответчиком по делу, не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах Афанасьева В.Ю., Афанасьевой А.И., Евдокимова А.С. к администрации Каларского муниципального округа <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить Афанасьевой А.И., Афанасьеву В.Ю., Евдокимову А.С. в первоочередном порядке в собственность (Афанасьеву В.Ю., Афанасьевой А.И. – по 3/8 доли, Евдокимову А.С. – ? долю) равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 73 кв.м, расположенное в пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего им на праве собственности жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Прекратить право собственности Афанасьевой А.И. (ИНН №) (3/8 доли), Афанасьева В.Ю. (№) (3/8 доли), Евдокимова А.С. (№) (1/4 доля) на жилое помещение (кадастровый №) и земельный участок (кадастровый №), расположенные по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, после предоставления им равнозначного жилого помещения.
Признать за администрацией Каларского муниципального округа <адрес> право собственности на жилое помещение (кадастровый №) и земельный участок (кадастровый №), расположенные по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, после предоставления Афанасьеву В.Ю., Афанасьевой А.И., Евдокимову А.С. равнозначного жилого помещения.
Взыскать с администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края в пользу Афанасьевой А.И. (ИНН №) расходы за проведение экспертизы в размере 15 000 рублей.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Шагеева
Мотивированное решение суда изготовлено 18.03.2026 г.