РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2026 года с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шагеевой О.В., при секретаре Кравчевской С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антоновой Т.В. к администрации Каларского муниципального округа <адрес> об обязании предоставить равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен аварийного,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в Каларский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес>. На основании постановления главы администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссионного акта обследования, заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения ООО «ЗабКСГ» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> признан несоответствующим требованиям, предъявленным к жилому помещению, аварийным и непригодным для проживания. На дату обращения с заявлением состояние дома ухудшено, несущие конструкции разрушены, полы провалились, вода и система отопления постоянно перемерзает, в результате чего проживать в данном помещении не возможно и опасно, что подтверждается техническим заключением ООО «ЗабКСГ» №-О. Просит суд обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить ей в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 66,3 кв.м., расположенное в границах пгт. Новая Чара, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ей жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Определением суда о подготовке и назначении гражданского дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство строительство <адрес> (л.д. 56-57).
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО1; ФИО2; ФИО3; ФИО4, ФИО5, ФИО6 в лице их законный представителей ФИО3 и ФИО2.
В судебном заседании установлено.
Истец Антонова Т.В., ее представитель Громов А.В. явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела под протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, причины неявки в суд не предоставили. В судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о доставке судебной корреспонденции на официальный адрес электронной почты «pochta@kalar.e-zab.ru», а также посредством получения извещения о первом судебном заседании по делу, что подтверждается распиской, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ). В ранее направленных письменных возражениях на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как Антонова Т.В. не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в том числе не признана малоимущей (л.д. ).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства <адрес> явку в судебное заседание также не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о доставке судебной корреспонденции на их адрес электронной почты «pochta@minstroy.e-zab.ru», указанный на официальном сайте, а также посредством получения извещения о первом судебном заседании по делу, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ). В письменном отзые на исковые требования указал, что спорное жилое помещение включено в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг., утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Региональная программа), однако на текущий момент выделенные средства Фонда освоены в полном объеме, бюджет края не сбалансирован, в связи с чем, завершить Региональную программу без дополнительного федерального финансирования не возможно. По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), действие Региональной программы не отменяет предусмотренный ЖК РФ общий порядок действий органов местного самоуправления по изъятию жилого помещения в аварийном доме путем выкупа (л.д. ).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Антонов А.В., Антонов П.В. и Антонова Н.С., представляющие в том числе интересы несовершеннолетних детей Антонова С.П., Антоновой С.П., Антонова С.П., также явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограмм, просят рассмотреть дело в их отсутствие, поддерживают заявленные исковые требования Антоновой Т.В. (л.д. ).
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 2 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что согласно вступившему в законную силу решению Каларского районного суда от 14.02.20217 г. по делу № за Антоновой Т.В. признано право собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 14-16).
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования дома многоквартирный жилой <адрес> пгт. Новая <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8-12).
Постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № срок отселения граждан, проживающих в указанном доме, установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).
Многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Экспертным заключением ООО «ЗабКСГ» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что фактический моральный и физический износ жилого <адрес> расположенного по адресу: <адрес> позволяет отнести данный жилой дом к категории аварийных зданий с непригодным для постоянного проживания людей. Состояние строительных конструкций здания представляет опасность для проживания в данном доме (л.д. ).
Согласно техническому заключению №-О, составленному ООО «ЗабКСГ» в 2026 г., нахождение людей в помещении по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес> несет угрозу их здоровью и жизни, так как здание утратило свою устойчивость в результате деформации конструкций и высокого износа (л.д. ).
В соответствии с положениями статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
В п. 3 ст. 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2, 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
В этой связи, учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, то истец, являясь собственником жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, в силу ст. 32 ЖК РФ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен признанного аварийным, либо требовать выкупа жилого помещения.
Ответчиком не представлено в суд доказательств, что в адрес истца требование о сносе жилого дома направлялось, решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд принималось, а также направлялось соглашение о выкупе ее квартиры, следовательно, суд приходит к выводу, что соглашение органом местного самоуправления о выкупе жилого помещения с истцом не достигнуто.
Поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами права Антонова Т.В. как собственник жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, включенного в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выбрала подачей настоящего иска обеспечение своих жилищных прав путем предоставления ей жилого помещения, то оснований полагать, что при отсутствии достигнутого с ней соглашения о выкупе жилого помещения, истец имеет право лишь на выплату возмещения в указанном случае, не имеется.
Изначально постановлением администрации городского поселения «Новочарское» срок расселения многоквартирного дома по адресу пгт. Новая Чара <адрес> был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Региональной адресной программе <адрес> планируемая дата окончания переселения - ДД.ММ.ГГГГ
На сегодняшний день все установленные сроки расселения дома прошли. Кроме того, с момента признания дома подлежащим сносу прошло 10 лет, но истец остается не расселенным из данного дома.
Доказательств того, что ответчиком предпринимались мероприятия по выселению истца из спорного жилого помещения в другое жилое помещение материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие угрозы внезапного обрушения жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, наличие доказательств того, в спорном жилом помещении проживать невозможно, так как оно представляет опасность для жизни и здоровья, суд считает возможным исковое заявление истца удовлетворить и обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить Антоновой Т.В. в первоочередном порядке в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 66,3 кв.м в границах пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ей жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
При этом, суд отмечает, что истец не имеет в собственности иных жилых помещений для проживания (л.д. ).
Также суд находит возможным в целях устранения неопределенности дальнейшей судьбы недвижимого имущества, прекратить право собственности Антоновой Т.В. на жилое помещение по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара <адрес> после предоставления ей равнозначного жилого помещения, а также признать за администрацией Каларского муниципального округа <адрес> право собственности на данное жилое помещение после предоставления истцу равнозначного жилого помещения.
Ссылки представителя ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не признана малоимущей, судом отклоняются, поскольку указанное выше жилищное законодательство (ст. 32 ЖК РФ) не ставит предоставление жилого помещения (либо его выкуп) собственнику взамен признанного аварийным в зависимость от нуждаемости гражданина в жилье и, следовательно, положения ст. 53 ЖК РФ, регулирующие основания и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, применению к спорным отношениям не подлежат.
С учетом положений ст. 98 ГПК РФ истцу как стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны (ответчика) понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (л.д. 3).
На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (пункт 23).
Процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.
Следовательно, администрация Каларского муниципального округа <адрес>, являясь ответчиком по делу, не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Антоновой Т.В. к администрации Каларского муниципального округа <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить Антоновой Т.В. (ИНН №) в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 66,3 кв.м, расположенное в пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Прекратить право собственности Антоновой Т.В. (ИНН №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (кадастровый №), после предоставления ей равнозначного жилого помещения.
Признать за администрацией Каларского муниципального округа <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (кадастровый №), после предоставления Антоновой Т.В. равнозначного жилого помещения.
Взыскать с администрации Каларского муниципального округа <адрес> в пользу Антоновой Т.В. (ИНН №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Шагеева
Мотивированное решение суда изготовлено 06.04.2026 г.