РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 г. с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шагеевой О.В., при секретаре Кравчевской С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по исковому заявлению Сергеевой Т.Н. к администрации Каларского муниципального округа <адрес> о предоставлении по договору социального найма жилого помещения взамен аварийного в пгт. Новая Чара,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивируя тем, что проживает в пгт. Новая Чара с 1994 г., её семье из муниципального жилого фонда по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано жилое помещение по адресу пгт. Новая Чара <адрес>. В последствии договор социального найма перезаключался ДД.ММ.ГГГГ Совместно с нанимателем в указанном жилом помещении проживают: дочь – Сергеева А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., внуки – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу Декабристов ул., <адрес> пгт. Новая Чара признан непригодным для проживания с высоким уровнем износа более 64% и подлежащим сносу, срок расселения дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом построен в 1984 г., на текущий момент полностью разваливается, проживание в нем представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим заключением №-О, однако ответчиком меры к расселению семьи истца с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения не принимаются. На основании ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) с учетом уточненных исковых требований под протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ просит суд обязать ответчика предоставить ей и членам её семьи: дочери Сергеевой А.В., внукам ФИО2 и ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, расположенное в черте городского поселения «Новочарское», отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее социальной нормы и не менее 46,1 кв.м. общей площадью.
Определением суда о подготовке и назначении гражданского дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Сергеева А.В., ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя Сергеевой А.В., Сергеев И.В., Сергеев В.В., - лица, указанные в договоре социального найма как члены семьи истца, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> заменено на Министерство строительства <адрес> (л.д 31-33).
В судебном заседании установлено.
Истец Сергеева Т.Н. явку в судебное заседание не обеспечила, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела под протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнила исковые требования, перечислив членов семьи, которых просит включить в договор социального найма в отношении квартиры, предоставленной взамен аварийной. Дополнительно пояснила, что сыновья Сергеев И.В., Сергеев В.В. не зарегистрированы в спорном жилом помещении, долгое время в нем проживают, в частности, Сергеев И.В. выехал на постоянное место жительство в <адрес>, Сергеев В.В. проживает в пгт. Новая Чара на <адрес> в доме, принадлежащем ему на праве собственности.
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской (л.д. ), причины неявки в суд не предоставил. В письменном отзыве на исковое заявление указал на несогласие с заявленными исковыми требованиями, мотивируя тем, что семья Сергеевой Т.Н. на учете в качестве нуждающихся не состоит, малоимущей не признана (л.д. ).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО2, Сергеев И.В., Сергеев В.В. явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммами, причины неявки в суд не предоставили (л.д. ).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Сергеева А.В., представляющая в том числе интересы несовершеннолетнего ребенка ФИО3, также явку в судебное заседание обеспечила, надлежаще извещена судом о времени и месте рассмотрения дела под протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, причины неявки в суд не предоставила. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержала исковые требования Сергеевой Т.Н., просила их удовлетворить.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о доставке судебной корреспонденции на их официальный адрес электронной почты «pochta@minstroy.e-zab.ru», а также посредством получения извещения о первом судебном заседании по делу, что подтверждается уведомлением о вручении заказного постового отправления с почтовым идентификатором № (л.д. ). В письменном отзыве на исковое заявление не согласился с заявленными исковыми требованиями, указал, что в силу определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ23-7-К8 наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом условий (л.д. ).
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 2 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных ч. 2 ст. 49 и ст. 52 ЖК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
Кроме того, порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Таким образом, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется, суду необходимо выяснить: имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов, которая требует незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение и имеют ли они возможность до решения вопроса о предоставлении им благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 51-КГПР17-19, определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57-КГ18-16).
Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 14-2).
Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией городского поселения «Новочарское» ФИО8 и членам его семьи: супруге Сергеевой Т.Н., сыновьям - Сергееву В.В., Сергееву И.В., дочерям - Сергеевой А.В., ФИО9 предоставлено в пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 38 кв.м, по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (л.д. 18).
В последствии ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма в отношении указанного жилого помещения перезаключен с Сергеевой Т.Н. за №, в который в качестве членов ее семьи уже включены: сыновья - Сергеев И.В. 1984 г.р., Сергеев В.В. 1990 г.р., дочь - Сергеева А.В. 1986 г.р., внучка - ФИО2 2006 г.р. (л.д. 19).
Актом обследования дома, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> пгт. Новая <адрес> отнесен к категории ветхих зданий, непригодным для постоянного проживания, с большим уровнем физического износа более 64% в процессе его эксплуатации (л.д. 9-11).
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № на основании технического отчета от ДД.ММ.ГГГГ №-О-5 ООО «ЗабКСГ» данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. ).
Постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № срок для расселения граждан, занимающих жилые помещения в доме по договору социального найма, установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы истец, её дочь: Сергеева А.В., и ее внуки: ФИО2, ФИО3 (л.д. 12).
До настоящего времени жилой дом по адресу пгт. Новая Чара <адрес> не снесен, его жильцы не расселены.
Спорный жилой дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа <адрес> муниципальной программы «Экономическое и территориальное развитие Каларского муниципального округа <адрес> на 2023-2027 годы» и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом значится в очереди под № (л.д. ).
Истец Сергеева Т.Н., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Сергеева А.В., ФИО2, ФИО3 не имеют в собственности иных жилых помещений на территории РФ (л.д. ).
Согласно техническому заключению ООО «ЗабКГС» №-О, нахождение людей в помещении по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес> несет угрозу их здоровью и жизни, так как здание утратило свою устойчивость в результате деформации конструкций и высокого износа (л.д. 23-27).
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм ЖК РФ и разъяснений постановления Пленума ВС РФ, учитывая наличие угрозы внезапного обрушения жилого дома по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, наличие доказательств того, в спорном жилом помещении проживать невозможно, так как оно представляет опасность для жизни и здоровья, истцу Сергеевой Т.Н. и членам её семьи: дочери – Сергеевой А.В., внукам – ФИО2, ФИО3 должно быть предоставлено вне очереди другое жилое благоустроенное помещение по договору социального найма общей площадью не менее 42,4 кв.м., расположенное в черте пгт. Новая Чара и отвечающее установленным требованиям, в связи с чем, исковые требования истца ФИО10 к администрации Каларского муниципального округа <адрес> полежат удовлетворению частично.
Ссылки представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства <адрес> о том, что семья истца не признана в установленном порядке малоимущей, судом отклоняются, поскольку при разрешении настоящего дела правового значения не имеют.
Определяя общую площадь жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцу и членам ее семьи взамен аварийного, суд исходит из имеющегося в деле технического паспорта на <адрес> в пгт. Новая Чара, составленного КГУП «Забайкальское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22), согласно которому общая площадь квартиры составляет 46.1,6 кв.м., в том числе: общая площадь жилого помещения 42,4 кв.м. (жилая 27,3 кв.м., подсобная 15,1 кв.м.) и веранда 3,7 кв.м., отнесенная к лоджиям, балконам с пониж.коэфициентам.
Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно пункту 3.36 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.
Из приведенных норм следует, что включаемые в общую площадь помещения вспомогательного использования расположены внутри самого жилого помещения, иные помещения, являющиеся холодными помещениями и не предназначенные для проживания граждан, независимо от их наименования, в состав общей площади жилого помещения не включаются.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, представленные в дело сведения о технических данных спорного жилого помещения, актуальных на момент рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что общая площадь жилого помещения, занимаемого истцом на условиях договора социального найма, равна 42,4 кв.м., в том числе жилая 27,3 кв.м., подсобная 15,1 кв.м., без учета площади веранды 3,7 кв.м., поскольку она не включается в общую площадь жилого помещения, представляет собой холодное неотапливаемое помещение и в силу приведенного пункта 3.36 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежит учету в составе площади квартиры. Следовательно, право истца и членов ее семьи на обеспечение жилым помещением возникает в размере площади такого помещения 42,4 кв.м.
Суд не может удовлетворить исковые требования Сергеевой Т.Н. о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения площадью по социальной норме на каждого члена семьи, поскольку предоставление жилого помещения в большей по размеру площади не отвечает такому необходимому в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ критерию, как равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Сергеевой Т.Н. к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить частично.
Обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края предоставить Сергеевой Т.Н. и членам ее семьи: дочери – Сергеевой А.В., внукам – ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в черте городского поселения «Новочарское» Каларского муниципального округа Забайкальского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее 42,4 кв. метров общей площади.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Каларского районного суда О.В. Шагеева
Мотивированное решение суда изготовлено 02.06.2026 г.