РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 г. с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Балдандоржиевой А.Ю., при секретаре Десятовой И.В., с участием истца М.Е.А., ее представителя Л.С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-156/2026 (УИД №) по исковому заявлению М.Е.А., действующей в интересах М.М.И. к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края о об обязании предоставить в собственность жилое помещение во внеочередном порядке, установил:
М.Е.А. обратилась в Каларский районный суд Забайкальского края с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, который распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключением от ДД.ММ.ГГГГ непригодным для проживания. С учетом письменного уточненных исковых требований истец просит суд обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края предоставить ей вне очереди в собственность жилое помещение площадью не менее 46,8 кв.м., отвечающее установленным требованиям, состоящее не менее чем из двух комнат (л.д. ____).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство строительства Забайкальского края (л.д. 35-36); протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлечен М.А.А.
В судебном заседании установлено.
Истец М.Е.А., действующая в интересах М.М.И., представитель истца по доверенности Л.С.А., на уточненных исковых требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в них.
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края также явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки в суд не предоставил. В письменных возражениях на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, дом по спорному адресу значится в реестре ветхого и аварийного жилья, подлежащего расселению в рамках программы БАМ, под №. Семья М.Е.А. не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и не признана малоимущей (л.д. _____).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Министерство строительства Забайкальского края также явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, в своих письменных пояснениях указали, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является частным индивидуальным домом, соответственно не может быть расселен в рамках Региональной программы. Малоимущие собственники жилого помещения, которое было признано непригодным для проживания имеют право без очереди получить другое жилье по договору социального найма.
Третье лицо М.А.А. также явку в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие, в своем заявлении указал, что исковые требования поддерживает.
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что собственниками индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является истец М.Е.А., действующая в интересах дочери М.М.И., сын-М.А.А. (л.д. 8-9).
Согласно выписки из ЕГРН право собственности на квартиру №№ по адресу: <адрес> зарегистрировано на М.М.И., М.Е.А., М.А.А. по 1/3 в общей долевой собственности.
(л.д. ).
М.Е.А. зарегистрирована по указанному адресу с дочерью М.М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. ___).
Данный жилой дом на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением администрации округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу в связи с его ветхостью (л.д. 12-13).
Постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № собственнику жилого дома установлен срок для его сноса – ДД.ММ.ГГГГ, дом включен для переселения (л.д. ).
Как следует, из представленных сведений, спорный дом состоит в реестре в рамках подпрограммы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 04.07.2014 г. № 387» под № 70.
Органом местного самоуправления не принималось решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем жилого дома, принадлежащего истцу.
Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Закон), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
В силу ч. 1 ст. 16 Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Вместе с тем, дом по адресу <адрес> Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края, не включен, в связи с этим, положения данного Закона не подлежат применению к спорным правоотношениям.
Более того, спорный дом и не подлежит включению в данную Программу, так как в соответствии с ее условиями, она не предусматривает расселения частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Статьей 49 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) определено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, указанным в данной норме.
На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок (часть 10).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).
В пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Условия изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд предусмотрены ст.56.3 ЗК РФ.
Согласно пп. 4 п. 2 указанной нормы принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Из п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ усматривается, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что положения ст. 32 ЖК РФ, регулирующие вопросы обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, применению к спорным отношениям между М.Е.А. и администрацией Каларского муниципального округа Забайкальского края не подлежат, поскольку истец является собственником индивидуального жилого дома, решение об изъятии которого для государственных и муниципальных нужд не принималось.
М.Е.А., приобретая жилой дом в 2018 г., в соответствии с нормами статей 210, 211 ГК РФ взяла на себя бремя содержания имущества, а также несет риск гибели или повреждения жилого дома по адресу: <адрес>.
Кроме того, как разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд не вправе обязать органы государственной власти или муниципального образования обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
При этом, как указано представителем администрации округа в письменном отзыве, права М.Е.А. по переселению из спорного жилого помещения при установленных судом обстоятельствах подлежат реализации в рамках муниципальной подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных непригодными для проживания и (или) жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа Забайкальского края», в которую истец включена.
При таких обстоятельствах, исковые требования М.Е.А. удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования М.Е.А., действующей в интересах М.М.И. к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края об обязании предоставить в собственность жилое помещение во внеочередном порядке, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Каларского районного суда А.Ю. Балдандоржиева
Мотивированное решение суда изготовлено 15.06.2026.