РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ольхонский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре судебного заседания Б.Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Р.В.В. о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Ольхонский районный суд <адрес> к Р.В.В. с вышеуказанным административным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что Р.В.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам ОПМ и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения по которому до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 33 089,76 руб. Доказательства направления требования отсутствуют. Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа в суд не обращалась.
Просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать в пользу Межрайонной ИФНС № по <адрес> с Р.В.В. задолженность в общей сумме 33 089,76 руб., в том числе страховые взносы ОПС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 545 руб., пени по страховым взносам ОПС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 588,64 руб., страховые взносы ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 840 руб., пени по страховым взносам ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 116,12 руб.
Административный истец в судебное заседание не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, судья находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статья 44 НК РФ).
В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
В соответствии с п. 3 ст. 430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
Фиксированные платежи начисляются авансами, без предоставления расчетов (деклараций), в соответствии со ст. 430 НК РФ.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются налогоплательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года (абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ).
В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.
Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.
В соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ в актуальной редакции рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Судом установлено, что Р.В.В. в спорный период являлся плательщиком страховых взносов ОПС и ОМС.
В связи с возникшей задолженностью в адрес административного ответчика было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Из доводов административного иска следует, что задолженность в размере 33 089,76 руб. административным ответчиком уплачена не была.
Из материалов административного дела следует, что административный истец обратился в суд с административным иском за пределами срока давности.
Налоговый орган был вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением к Р.В.В. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Как следует из административного искового заявления, налоговый орган обратился в Ольхонский районный суд <адрес> с данным заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Налоговый орган обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании, указав в обоснование ходатайства, что при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства и любые объективные причины, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий, также необходимо оценить характер причин, не позволяющих лицу, обратиться в суд в пределах установленного законом срока, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности налогового органа и злоупотреблении им процессуальными правами, отказ в восстановлении пропущенного срока означает необоснованное создание препятствий государственному органу для взыскания обязательных платежей.
К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обращения в суд, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу заявления.
Судом установлено, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.
Указанные административным истцом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не свидетельствует о наличии оснований для продления установленного законом срока обращения в суд.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось.
Поскольку административный истец обратился в суд с административным иском за пределами установленного законом срока, налоговым органом в настоящее время утрачена возможность обратиться в суд за взысканием с Р.В.В. задолженности, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Р.В.В. о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ольхонский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения.
Судья Т.В. Афанасьева