РЕШЕНИЕ
И*1
15 октября 2026 года *
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи Новичихиной Н.А., при секретаре *2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по * к Территориальному общественному самоуправлению «Стройплощадка» пгт. Вахрушев о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по * (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Территориальному общественному самоуправлению «Стройплощадка» пгт. Вахрушев (далее - Организация) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указано, что в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по * дата внесены сведения о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Стройплощадка» пгт. Вахрушев за основным государственным регистрационным номером *
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по * запись об указанной организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером *.
Согласно пункту 5 статьи 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях» и пункту 58 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от дата *, Управление осуществляет контроль за деятельностью некоммерческих организаций.
В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно пункту 2 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля
(надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста от дата *, территориальные органы Минюста России осуществляют государственный контроль (надзор) в отношении некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом № 7-ФЗ.
В силу пункта 32 Административного регламента * осуществление государственного контроля (надзора) включает административные процедуры, в том числе, проведение проверок некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России (территориальных органов); анализ отчетов некоммерческих организаций.
дата вступил в силу Федеральный закон от дата №313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанным законом внесены изменения, в том числе в Федеральный закон №7-ФЗ и Федеральный закон №82-ФЗ.
Так, с дата организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля, в форме единого электронного документа, через специализированный Портал Минюста России для НКО, представить в Управление отчет о своей деятельности по новой форме (УН000Х), порядок и сроки представления которой утверждены Приказом Минюста России от дата * «Об отчетности некоммерческих организаций».
Согласно сведениям с Портала Минюста России для НКО, Организация не представила отчет за 2025 год.
В судебное заседание административный истец не явился, на доводах иска настаивал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, административные исковые требования просил удовлетворить.
Административный ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, выразил признание административных исковых требований в полном объеме.
Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, дата в указанный реестр внесена запись о регистрации в качестве юридического лица Территориальное общественное самоуправление «Стройплощадка» пгт. Вахрушев (ОГРН: 1196500000707).
Согласно пункту 5 статьи 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон *–ФЗ) и пункту 58 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от дата *, Управление осуществляет контроль за деятельностью некоммерческих организаций.
В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно пункту 2 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля
(надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста от дата * (далее - Административный регламент *), территориальные органы Минюста России осуществляют государственный контроль (надзор) в отношении некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом № 7-ФЗ.
В силу пункта 32 Административного регламента * осуществление государственного контроля (надзора) включает административные процедуры, в том числе, проведение проверок некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России (территориальных органов); анализ отчетов некоммерческих организаций.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от дата № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом.
В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано, в том числе, ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.
дата вступил в силу Федеральный закон от дата №313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанным законом внесены изменения, в том числе в Федеральный закон №7-ФЗ и Федеральный закон №82-ФЗ.
Так, с дата организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля, в форме единого электронного документа, через специализированный Портал Минюста России для НКО, представить в Управление отчет о своей деятельности по новой форме (УН000Х), порядок и сроки представления которой утверждены Приказом Минюста России от дата * «Об отчетности некоммерческих организаций».
В нарушение указанных требований до настоящего времени отчет о деятельности за 2025 год в Управление Организацией не представлен.
Указанное утверждение административного истца административным ответчиком в установленном законом порядке не опровергнуто; более того, представитель административного ответчика представил в судебное заседание заявление о признании заявленных требований в полном объеме.
дата от руководителя Организации в Управление поступило заявление о ликвидации Организации в судебном порядке, в связи с неведением уставной деятельности с 2024 года и отсутствием в Организации средств на ликвидацию.
В соответствии с частью пятой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона № 82-ФЗ ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.
Абзацем третьим части 1 статьи 44 названного Федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
Таким образом, не представив в уполномоченный орган соответствующие данные за отчетный период 2025 года, Организация не выполнила предписанную законом обязанность, что свидетельствует о допущенном нарушении, которое оценивается судом как грубое, указывающее на фактическое прекращение юридическим лицом своей деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, оценив их в совокупности, учитывая признание административного иска административным ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по * к Территориальному общественному самоуправлению «Стройплощадка» пгт. Вахрушев о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений об организации из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.
Признать Территориальное общественное самоуправление «Стройплощадка» пгт. Вахрушев (ОГРН: 1196500000707) прекратившим деятельность в качестве юридического лица.
Исключить сведения о Территориальном общественном самоуправлении «Стройплощадка» пгт. Вахрушев (ОГРН: 1196500000707) из Единого государственного реестра юридических лиц.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято дата .
Судья Новичихина Н.А.