РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 05 марта 2026 года
Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12, жалобу главного специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Ивашкиной М. М. на постановление мирового судьи судебного участка № 137 Санкт-Петербурга от 26 ноября 2025 г. по делу № о прекращении производства по делу о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «ЛИБЕРСТРОЙ», ИНН № юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 137 Санкт-Петербурга от 26 ноября 2025 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЛИБЕРСТРОЙ», в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Выражая несогласие с данным постановлением, главный специалист Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Ивашкина М.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить и возвратить материалы дела на новое рассмотрение мировому судье, указывая, что своевременная оплата административного штрафа по неверным реквизитам не является надлежащим исполнением административного наказания, следовательно, в действиях ООО «ЛИБЕРСТРОЙ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Заявитель и защитник ООО «ЛИБЕРСТРОЙ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в отсутствие сведений об уважительности причин неявки указанных лиц в судебное заседание, судья счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив жалобу Ивашкиной М.М., проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием проковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Торшиловой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ЛИБЕРСТРОЙ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Копия вышеуказанного постановления была направлена в адрес ООО «ЛИБЕРСТРОЙ: <адрес> в электронной форме ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вручена адресату.
В этот же день ООО «ЛИБЕРСТРОЙ» произвело оплату административного штрафа в размере 3 000 руб., указав в качестве получателя ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, то есть по неверным реквизитам.
Фактически денежные средства в размере 3 000 руб. поступили в Комитет по транспорту ДД.ММ.ГГГГ
В связи с неоплатой административного штрафа в размере 3 000 руб. в установленный законом 60-тидневный срок по верным реквизитам, ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1-ой категории Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Сафоновой Ю.В. в отношении ООО «ЛИБЕРСТРОЙ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ №, который передан на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 137 Санкт-Петербурга.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Положениями ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил их тех обстоятельств, что уплата административного штрафа по неверным реквизитам, однако, своевременно, не образует события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Однако данный вывод мирового судьи противоречит правовой позиции Верховного суда РФ, выраженной в определении от 05 июля 2022 г. по делу № 66 АД22-2-К8, в связи с чем, не может быть признан судьей апелляционной инстанции законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене.
Положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в том числе, выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Вместе с тем, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судьей истек, и возможность правовой квалификации действий ООО «ЛИБЕРСТРОЙ» утрачена, судья приходит к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения ООО «ЛИБЕРСТРОЙ» к административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ведущего специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Ивашкиной М.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 137 Санкт-Петербурга от 26 ноября 2025 г о прекращении производства по делу о привлечении ООО «ЛИБЕРСТРОЙ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.
Судья С.С. Петий