РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 08 апреля 2026 года
Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, жалобу генерального директора Акционерного общества «Металлоптторг» (далее – АО ««Металлоптторг») Потемкина А.Б. на постановление начальника отдела контроля содержания фасадов нежилых зданий Государственной административно-технической инспекции (далее – ГАТИ) Истомина М. В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении АО ««Металлоптторг», ИНН №, ОГРН № юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела контроля содержания фасадов нежилых зданий ГАТИ И. М.В. № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо АО ««Металлоптторг» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Названным постановлением установлена вина АО ««Металлоптторг» в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. 07 сек. по адресу: Санкт-Петербург, Глухоозерское шоссе, д.4, лит. А выявлено нарушение требований к зимней уборке объектов благоустройства и элементов благоустройства, в том числе неосуществление мероприятий по очистке кровель и иных поверхностей объектов от снега и наледи, а именно: с кровли здания не удален снег и (или) наледь и (или) сосульки, которые создают угрозу падения и причинения вреда, что является нарушением пунктов 1.1, 4.2, 4.13 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 г.
Выражая несогласие с данным постановлением, генеральный директор АО «Металлоптторг» Потемкин А.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что вдоль здания находится участок травяного газона, не предназначенный для прохода пешеходов; тротуар вдоль здания находится на безопасном расстоянии от здания; вдоль фасада здания установлено сигнальное ограждение; заявитель проводит систематическую очистку кровли, а также ссылается на наличие судебной практики по аналогичным спорам.
Защитник АО ««Металлоптторг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, влекущих отложение рассмотрения дела по существу, судье не заявил.
Изучив жалобу АО ««Металлоптторг», проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
Пунктом 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к зимней уборке объектов благоустройства и элементов благоустройства, в том числе, неосуществление мероприятий по удалению снега и наледи, погрузке, вывозу и размещению в специально оборудованных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи, очистке кровель и иных поверхностей объектов от снега и наледи.
В соответствии с п. 1.1 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016 г. № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» уполномоченные на содержание лица осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства, и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организацией за счет собственных средств.
Согласно п. 2.3.1.1 приложения № 5 указанных правил, мероприятия по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства включают уборку объектов благоустройства и элементов благоустройства, в том числе, зимнюю уборку объектов благоустройства и элементов благоустройства.
Пунктом 4.1 приложения № 5 к Правилам № 961 устанавливается зимний период уборки территории Санкт-Петербурга – с 16 октября по 15 апреля.
Пунктом 4.2 приложения № 5 к Правилам № 961 определена цель зимней уборки: борьба с наледью, удаление снега и наледи, погрузка, вывоз и размещение в специально оборудованных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. в 10 час. 00 мин. 07 сек. по адресу: Санкт-Петербург, Глухоозерское шоссе, д. 4, лит. А выявлено нарушение АО «Металлоптторг» требований к зимней уборке объектов благоустройства и элементов благоустройства, в том числе неосуществление мероприятий по очистке кровель и иных поверхностей объектов от снега и наледи, а именно: с кровли здания не удален снег и (или) наледь и (или) сосульки, которые создают угрозу падения и причинения вреда, что является нарушением пунктов 1.1, 4.2, 4.13 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 г.
Как указано в ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. ч. 3,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Вина АО «Металлоптторг» в совершении настоящего правонарушению подтверждается совокупность относимых и допустимых доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:
- учредительными документами АО «Металлоптторг»;
- выпиской из ЕГРН на здание по адресу: Санкт-Петербург, Глухоозерское шоссе, д. 4, лит. А;
- материалами фотофиксации места совершения административного правонарушения;
- технической документацией на комплекс мобильной фото-видеофиксации №, регистрационный №.
Таким образом, АО «Металлоптторг» обосновано привлечено к административной ответственности по п. 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее деяние, ответственность за которое предусмотрена нормами КоАП РФ, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств, представленных в материалы административного дела, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.
Определение круга относимых и допустимых доказательств, образующих достаточную совокупность для установления факта наличия или отсутствия состава административного правонарушения в действиях/бездействии привлекаемого к административной ответственности лица, относится к исключительной компетенции должностного лица, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении.
Обжалуемое постановление в полной мере соответствует требований, установленным ст. 29.10 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, удаленность пешеходной зоны от кровли здания не освобождает АО «Металлоптторг» от соблюдения требований к зимней уборке объектов и элементов благоустройства.
Доводы жалобы о регулярном проведении очистки кровли здания от снега и наледи не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства и были опровергнуты представленными судье письменными доказательствами.
Ссылка АО «Металлоптторг» на судебную практику не подлежит самостоятельной правовой оценке ввиду отсутствия преюдиции для рассмотрения данной жалобы.
Постановление о привлечении АО «Металлоптторг» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.
Административное наказание назначено в пределах санкции вменяемой статьи, чрезмерно суровым не является.
При таких обстоятельствах рассматриваемая жалоба удовлетворению не подлежит как необоснованная.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела контроля содержания фасадов нежилых зданий ГАТИ Истомина М. В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО ««Металлоптторг» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» оставить без изменения, жалобу генерального директора Акционерного общества «Металлоптторг» Потемкина А.Б. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга.
Судья С.С. Петий