РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 08 апреля 2026 года
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Билантлия» Дубакова Т.А. на постановление начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственного административно-технической инспекции Санкт-Петербурга № от 24 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении
Акционерного общества «Билантлия», ИНН: 7842335628, ОГРН: 5067847017079, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, пл. Александра Невского, д. 2, лит.Е. пом. 52-Н,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственного административно-технической инспекции Санкт-Петербурга № от 24 декабря 2025 года АО «Билантлия» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Вина АО «Билантлия» установлена в том, что 02 декабря 2025 года в 10 час. 47 мин. транспортное средство марки «Haval Jolion», государственный регистрационный знак №, размещено в <адрес> на газоне, что является нарушением п. 1.10.16 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016 года №.
Защитником АО «Билантлия» Дубаковым Т.А. подана жалоба, в которой он просит постановление должностного лица Государственного административно-технической инспекции Санкт-Петербурга № от 24 декабря 2025 года отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство передано для осуществления ремонта ООО «Орион-МВ» 21 ноября 2025 года на основании договора № от 22 июля 2021 года и Акта приемки-сдачи транспортного средства от 21 ноября 2025 года. Кроме того указал на то, что должностным лицом нарушен порядок привлечения АО «Билантлия» к административной ответственности.
В судебное заседание законный представитель АО «Билантлия», защитник не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, оснований к отмене или изменению оспариваемого постановления начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственного административно-технической инспекции Санкт-Петербурга № от 24 декабря 2025 годане имеется в связи со следующим.
В соответствии со ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В целях реализации указанного Закона Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановлением от 09.11.2016 № 961 утвердило Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее - Правила № 961).
Пунктом 1.10.16 Приложения к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается, в том числе размещение транспортных средств на газонах.
Постановлением должностного лица установлено, что транспортное средство «Haval Jolion», государственный регистрационный знак №, 02 декабря 2025 года в 10 час. 47 мин. в <адрес> размещено на газоне, что влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 32 Закона № 273-70 Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
Собственником транспортного средства «Haval Jolion», государственный регистрационный знак №, является АО «Билантлия».
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Дозор М3», идентификатор 01-<адрес>, свидетельство о поверке №, действительное до 19 августа 2027 года.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и виновность АО «Билантлия» в его совершении подтверждены представленными в материалы дела: постановлением начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственного административно-технической инспекции Санкт-Петербурга № от 24 декабря 2025 года с фото-фиксацией; сведениями РГИС; справкой о включении в состав маршрута мониторинга М9 Невского района территории, на которой выявлено административное правонарушение; свидетельством о государственной регистрации программы ЭВМ №; руководством по эксплуатации АНБЕ№; сертификатом об утверждении средства измерения №; формуляром АНБЕ № ФО; свидетельством о поверке средства измерения; руководством по эксплуатации технического средства и иными материалами дела.
Применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса «Дозор-М3» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс «Дозор-М3» автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения.
В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении, а именно: фотографию транспортного средства нарушителя, распознанный номер ГРЗ, дату, время и место нарушения, информацию о комплексе (название, серийный номер), информацию о дорожных знаках или разметке.
Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения, что является обязательным признаком технического средства, работающего в автоматическом режиме, согласно требованиям, отраженным в ст. 28.6 КоАП РФ, разъясненным в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 года № 20.
С учетом изложенного, результаты фотосъемки технического средства «Дозор-М3» являются допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленными ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, доводы жалобы заявителя в данной части являются несостоятельными.
В обжалуемом постановлении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе отражены событие правонарушения, квалификация деяния.
Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В соответствии п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Аналогичные разъяснения содержатся в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В подтверждение того, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Haval Jolion», государственный регистрационный знак № находилось во владении иного лица – ООО «Орион-МВ», обществом представлены: копии договора № от 22 июля 2021 года и акта приемки-сдачи транспортного средства от 21 ноября 2025 года.
Вместе с тем, с учетом требований приведенных выше норм представленные обществом доказательства, не являются достаточными для вывода о нахождении транспортного средства «Haval Jolion», государственный регистрационный знак № в пользовании иного лица в момент фиксации административного правонарушения техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Доказательств фактического исполнения договора, на дату вмененного обществу административного правонарушения, владельцем транспортного средства не представлено. Так, не представлены документы, предусмотренные договором при передаче транспортного средства для производства ремонтных работ (направление на ремонт, выданное Страховой компанией Заказчику и т.д.), сведения о повреждениях транспортного средства и сроках их устранения.
Таким образом, бесспорных доказательств, подтверждающих фактическую передачу автомобиля «Haval Jolion», государственный регистрационный знак № ООО «Орион-МВ» материалы дела не содержат.
Собственником транспортного средства ««Haval Jolion», государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации №), является АО «Билантлия».
Таким образом, совокупность доказательств, представленных в подтверждение довода жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица не является достаточной для освобождения собственника транспортного средства АО «Билантлия» от административной ответственности за совершение правонарушения, поскольку не исключает его нахождение в момент фиксации во владении и пользовании общества.
Доказательства невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица административного органа, не допущено.
Административное наказание АО «Билантлия» назначено в соответствии с санкцией ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственного административно-технической инспекции Санкт-Петербурга № от 24 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении АО «Билантлия» – оставить без изменения, жалобу защитника АО «Билантлия» Дубакова Т.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Волгина А.В.