РЕШЕНИЕ
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев 14 мая 2026 года в открытом судебном заседании в помещении № 442 Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12, жалобу Григорьева А.В. на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту № от 01 декабря 2025 года, решение временно исполняющего обязанности председателя Комитета по транспорту № от 15 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении
Григорьева Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Санкт-Петербург, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту № от 01 декабря 2025 года, оставленным без измерения решением временно исполняющего обязанности председателя Комитета по транспорту № от 15 января 2026 года, Григорьева А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4500 руб.
Вина Григорьева А.В. установлена в том, что 16 ноября 2025 года в 16 час. 57 мин. 30 сек. по адресу: <адрес>, водитель произвел остановку транспортного средства «Киа», государственный регистрационный знак №, собственником которого является Григорьев А.В., в нарушение требования предписанного дорожным знаком 3.27 Прил. 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения РФ, ПДД РФ).
Григорьев А.В. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене состоявшегося постановления и решения должностных лиц Комитета по транспорту, прекращении производства по делу. В обосновании жалобы указал, что в постановлении должностного лица отсутствуют фотоматериалы о наличии дорожных знаков либо дорожной разметки запрещаю остановку/стоянку транспортных средств по указанному в постановлении адресу. Остановка транспортного средства осуществлена 16 ноября 2025 года – в воскресенье, при этом установленный в этом месте знак запрещает остановку по пятницам с 9.00 до 18.00. При рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом приведены дополнительные обстоятельства по делу, которые в соответствии с п.п. 4,6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ подлежали указанию в постановлении. Возражал относительно обстоятельств изложенных в решении № от 15 января 2026 года. На момент парковки транспортного средства на указанном участке 16 ноября 2025 года около 16 час. 30 мин. ремонтных работ не производилось. Зачехление дорожных знаков в качестве ТСОДД является недопустимым.
Григорьев А.В. в Невском районном суде Санкт-Петербурга, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление и решение должностных лиц Комитета по транспорту законными и обоснованными по следующим основаниям.
Особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, заключается в том, что к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ), на которых не распространяется общее правило, согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч.3 ст.1.5 и примечание к ст.1.5 КоАП РФ).
Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влечет наложение административного штрафа в размере четырех тысяч пятисот рублей.
Запрещающий знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения, запрещает остановку и стоянку транспортных средств.
Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Из материалов дела усматривается, что 16 ноября 2025 года в 16 час. 57 мин. 30 сек. по адресу: <адрес> водитель произвел остановку транспортного средства «Киа», государственный регистрационный знак № в нарушение требования предписанного дорожным знаком 3.27 Прил. 1 к Правилам дорожного движения со знаком дополнительной информации 8.24 «Работает эвакуатор». Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № №, свидетельство о поверке № №, со сроком действия до 31 июля 2026 года; Паркон-А» № №, свидетельство о поверке № №, со сроком действия до 03 марта 2027 года.
Действия Григорьева А.В., являющегося собственником автомобиля «Киа», государственный регистрационный знак №, квалифицированы по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и виновность Григорьева А.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: материалом фотофиксации, свидетельством о поверке средства измерения, формуляром технического средства «Паркон-А», руководством по эксплуатации данного технического средства, свидетельствами о поверке средств измерений «Паркон-А» № № «Паркон-А» №; формулярами, руководством по эксплуатации технического средства «Паркон-А»; сертификатом об утверждении средства измерений №, маршрутом движения транспортных средств, с установленными мобильными техническими средствами с изменениями; распоряжением начальника Государственной административно-технической инспекции №528-ЗД от 24 октября 2025 года о временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга, сообщением № от 24 октября 2025 года о введении ограничений (прекращения) движения, размещенным на сайте Государственной административно-технической инспекции, схемой организации дорожного движения на указанном участке улично-дорожной сети с введёнными ограничениями, фотофиксацией фактического наличия дорожных знаков 16 ноября 2025 года, произведенных должностным лицом Комитета по транспорту, и иными материалами дела.
На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.
Исходя из положений ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений «Паркон-А», имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя, фиксирует место и время совершения правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данный комплекс исключает возможность ошибочной фото-видеофиксации, исходя из основных принципов работы данного комплекса, иное технически невозможно.
С учетом изложенного, результаты фотосъемки технического средства «Паркон-А» являются допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленными ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.
Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении Григорьева А.В. к административной ответственности по ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ, временно исполняющий обязанности председателя Комитета по транспорту в решении № от 15 января 2026 года, в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены указанного постановления. Вышестоящим должностным лицом проверены материалы дела в полном объеме, представленные доказательства исследованы в совокупности, согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы постановление должностного лица вынесено с соблюдением требований статей 28.6, 29.10 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем в силу указанных норм, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано с учетом диспозиции ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
Отсутствие на фотофиксации знака 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ не свидетельствует об отсутствии на указанном участке дороги зоны действия знака, запрещающего остановку/стоянку транспортных средств. Комплекс «Паркон-А» работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию исходя из места положения дорожных знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.
Доводы жалобы Григорьева А.В. о том, что на участке дороги указанном в постановлении должностного лица установлен дорожный знак 3.27 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, действующий с учетом знака дополнительной информации (таблички), устанавливающий период действия - пятница с 9.00-18.00; на момент парковки транспортного средства на указанном участке 16 ноября 2025 года около 16 час. 30 мин. ремонтных работ не производилось, несостоятельны.
Так, согласно Распоряжению начальника Государственной административно-технической инспекции №-ЗД от 24 октября 2025 года о временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга, ограничено движение транспортных средств на дороге (участке дороги) по адресу: <адрес>, включая перекресток с <адрес>, на срок с 27 октября 2025 года по 21 ноября 2025 года (этапы 1.1- 4.2 последовательно) в соответствии с проектом организации дорожного движения, графиком производства работ.
По состоянию на дату выявления административного правонарушения -16 ноября 2025 года в связи с ограничением движения транспортных средств в целях проведения работ по ремонту дорожного покрытия дорожный знак дополнительной информации 8.5.7, а также дорожный знак 6.4 «Парковка, парковочное место» со знаками дополнительной информации не действовали, что подтверждается схемой дислокации дорожных знаков, фотоматериалом представленным Комитетом по транспорту. На указанный участок дороги распространял свое действие дорожный знак 3.27 Прил. 1 к Правилам дорожного движения со знаком дополнительной информации 8.24 «Работает эвакуатор», который установлен у <адрес>. До места нахождения транспортного средства «Киа», государственный регистрационный знак № перекрестков и дорожных знаков, отменяющих запрет остановки (стоянки) транспортных средств на указанном участке дороги, не имеется.
Факт остановки транспортного средства по адресу: <адрес> во вмененный период, указанный в постановлении, заявителем не оспаривается.
Вопреки доводам жалобы фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.
Доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях Григорьева А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и установленных должностными лицами обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Административное наказание назначено Григорьеву А.В. в пределах санкции ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения судьи районного суда, по делу не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя председателя Комитета по транспорту № от 01 декабря 2025 года, решение временно исполняющего обязанности председателя Комитета по транспорту № от 15 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Григорьева А.В. – оставить без изменения, жалобу Григорьева А.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья А.В. Волгина