ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 января 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Власова И.К., рассмотрев протокол об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленный старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО3 в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол об административном правонарушении от 23.01.2026 г., составленный старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по ... ФИО3 в отношении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
При подготовке дела к рассмотрению судьей установлено, суд приходит к выводу о возврате протокола по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 был уведомлен о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 23.01.2026 г. в 14 часов 00 минут по адресу: ..., каб. ....
Вместе с тем, протокол... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ составлен 23.01.2026 г. в 14 часов 15 минут.
При таких обстоятельствах составление протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица ФИО1, не извещенного о времени и месте его составления надлежащим образом, не отвечает требованиям статьи 28.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме этого, 23.01.2026 г. защитником ФИО1 по ордеру ФИО4 было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами проверки и отложении оставления протокола.
Сведений о разрешении ходатайства и ознакомлении защитника ФИО4 с материалами дела не имеется.
Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленный старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по ... ФИО3 в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Разъяснить, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в порядке ст.ст.30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья Власова И.К.