РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кыдыякова Г.И., при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М., с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Намсараева Б.М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борзинского межрайонного прокурора Батоцыренова А.М. в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, установил:
Борзинский межрайонный прокурор Батоцыренов А.М. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, содержащие порнографические изображения. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний. На момент проверки указатель названных сайтов в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - Единый реестр) отсутствует (http://<данные изъяты>/). Обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния их здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних, чей круг не может быть определен. Настоящие требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности, а также защитой нравственности и здоровья несовершеннолетних.
Просил суд признать информацию, содержащую порнографические изображения, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://<данные изъяты>, hhttps://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В последующем Борзинский межрайонный прокурор Батоцыренов А.М. уточнил административные требования, указав, что просит признать информацию, содержащую порнографические изображения, размещенную на страницах сайта с URL-адресами: https<данные изъяты>/, https://<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением суда от 28.07.2026 производство по административному делу в части требований об информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, прекращено.
В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Намсараев Б.М.Б. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.
Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Забайкальскому, надлежащим образом и своевременно извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о причинах не сообщило.
В суд от заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю Игнатенко Н.П. поступили письменные пояснения по делу, в которых она полагала возможным удовлетворить заявленные требования в части информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: https://<данные изъяты>/, https://<данные изъяты>.
Владельцев сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>/, https://<данные изъяты>, установить не удалось.
Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 265.1 КАС РФ установлено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как установлено судом, Борзинской межрайонной прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>/, https://<данные изъяты>, информации порнографического содержания – видеоматериалов с половыми актами, обнаженными людьми, демонстрирующими наружные половые органы.
Интернет-ресурсы с указанными URL-адресами являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. На момент проверки указатель сайта в реестре отсутствует (http<данные изъяты>/).
Материалами дела подтверждается, что доступ к приведенным страницам сайтов свободный, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь. Установить владельцев сайтов через сервис whois.ru не представляется возможным, поскольку контактная информация регистранта отсутствует.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайтов от 26.06.2026, скриншотами страниц данных сайтов, а также сайтов http://eais.rkn.gov.ru/, https://www.whois.ru.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.
Пунктом 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" определено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация содержащая информацию порнографического характера.
Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории Российской Федерации любым способом, в том числе посредством использования сети «Интернет», информации, пропагандирующей порнографию.
На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - Единый реестр. Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, свободный доступ к страницам интернет-сайтов с URL-адресами: https://<данные изъяты>/, https://<данные изъяты>, на которых содержится информация, которую следует расценивать как информацию порнографического характера, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, размещена для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей, без каких-либо возрастных или иных ограничений может повлечь негативные социальные экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в связи с изложенным, размещенная на страницах интернет-сайтов с приведенным URL-адресами информация, подлежит запрету.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные прокурором требования о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию порнографического содержания, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (672027, <адрес> края, <адрес>).
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Борзинский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления.
Председательствующий судья Г.И. Кыдыяков
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.