РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 18 августа 2026 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Нью-Тел» - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Нью-Тел» - ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №116 Санкт-Петербурга от 18.05.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица
ООО «Нью-Тел», ИНН 7816524629, ОГРН 1117847488186, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Новорощинская, д. 4, лит. А, пом. 1Н, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №116 Санкт-Петербурга от 18.05.2026 года, ООО «Нью-Тел» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, с применением положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Мировой судья установил вину правонарушителя в том, что, ООО «Нью-Тел», являясь оператором связи (лицензии на оказание услуг связи №№ Л030-00114-77/00056966, Л030-00114-77/00616411, Л030-00114- 77/00616383, Л030-00114-77/00062637), 20.10.2025 в 14:48:45 (время московское), по адресу: г. Санкт-Петербург ул. Новорощинская, д.4, лит. А, пом. 1Н, при инициировании соединения с номера 74952450728 ООО «Нью-Тел» на номер 78512691072 (ПАО «ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ») не исполнило обязанность по направлению сведений, в соответствии с п.4 пп.б Правил направления в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и получения из указанной системы сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2022 года №1979, в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования (ИС «АНТИФРОД»), что подтверждается Актом мониторинга от 23.12.2025 года №А-06-63, нарушив п.2 ст.46.1 Федерального закона от 07.07.2003 года №126-ФЗ «О связи», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ,
В своей жалобе законный представитель ООО «Нью-Тел» - ФИО2 просит данное постановление изменить, заменив административный штраф на предупреждение по основаниям ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда. Кроме того, судом не учтено и не отражено в обжалуемом постановлении, что в судебных заседаниях представитель Управления Роскомнадзора по Северо – Западному федеральному округу пояснял, что нарушение устранено до составления протокола, что является смягчающим вину обстоятельством, а правонарушение является малозначительным.
Законный представитель ООО «Нью-Тел», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание явилась защитник ООО «Нью-Тел» - ФИО1, которая доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям в ней изложенным.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно п.2 ст.46.1 Федерального закона от 07.07.2003 года №126-ФЗ «О связи» операторы связи в целях обеспечения соблюдения обязанностей, предусмотренных пунктами 8, 9 и 10 статьи 46 настоящего Федерального закона, обязаны подключиться к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования, направлять в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и получать из указанной системы сведения в сроки, порядке, составе, формате и случаях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.4 Правил направления в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и получения из указанной системы сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2022 года №1979 при инициировании соединения абонентом в сети связи общего пользования, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, оператор связи направляет в систему обеспечения соблюдения требований: а) в момент инициирования такого соединения сведения: об абонентском номере вызывающего абонента; об абонентском номере вызываемого абонента; о дате и времени инициирования соединения; об абонентском номере, переадресовавшем соединение (при наличии); об уникальном коде идентификации абонента, инициировавшем соединение (при наличии); о добавочном номере (при наличии); б) в течение 6 часов с момента оказания услуг по пропуску трафика - сведения о сети связи, в которую осуществляется пропуск трафика для соединения.
Диспозицией ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования либо обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и (или) по получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.
По итогам рассмотрения представленных материалов дела мировой судья признал ООО «Нью-Тел» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения ООО «Нью-Тел» административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а именно:
- протоколом №АП-78/6/91 от 11.02.2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ, составленным в полном соответствии с положением ст.28.2 КоАП РФ в отношении ООО «Нью-Тел»;
- материалами ФГУП «ГРЧЦ», направленными в Роскомнадзор о не направлении ООО «Нью-Тел» сведений в соответствии с п.4 пп.б Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2022 года №1979;
- актом мониторинга от 23.12.2025 года №А-06-63, согласно которому ООО «Нью-Тел» являясь оператором связи при инициировании соединения с номера 74952450728 ООО «Нью-Тел» на номер 78512691072 (ПАО «ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ») не исполнило обязанность по направлению сведений, в соответствии с п.4 пп.б Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2022 года №1979;
- ответом на запрос ФГУП «ГРЧЦ» №10611 от 27.01.2026 года, согласно которому ООО «Нью-Тел» располагало сведениями о сети связи, в которую осуществлялся пропуск трафика для соединения, между тем сведения не были направлены в ИС «Антифорд»;
- ответами ПАО «МТС» и ПАО «Вымпелком», направленными в Роскомнадзор;
- письменными объяснениями ООО «Нью-Тел», из которых следует, что сведения не были направлены ввиду технического сбоя. Соединения абонентов не произошло, что не повлияло на цели и задачи ИС «Антифрод»;
- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Нью-Тел».
В соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья на основании полного, объективного и всестороннего анализа всех собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Таким образом, оценив полно, объективно и всесторонне имеющиеся в материалах дела допустимые доказательства, мировой судья принял законное и мотивированное постановление о виновности ООО «Нью-Тел» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о наличии оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ судом отклоняются по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусматривается возможность замены наказания в виде штрафа на предупреждение являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципалы ого контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятник ш истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая социальную значимость правоотношений в указанной сфере, суд приходит к выводу, что угроза причинения вреда могла возникнуть в любое время и для неопределенного круга лиц в результате участившихся мошеннических действий, что исключает возможности для замены наказания в виде штрафа на предупреждение по основаниям установленным ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировым судьей были приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, мировой судья назначил ему наказание, с учетом положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ
Других оснований для отмены постановления мирового судьи не усматривается.
Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд -
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №116 Санкт-Петербурга от 18.05.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица ООО «Нью-Тел» - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента провозглашения, однако может быть обжаловано в Третий Кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Соколова