РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шагеевой О.В., при секретаре Кравчевской С.С., с участием помощника прокурора Каларского района Забайкальского края Вольновой Д.Д., истца Томилова А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО9 к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края об обязании предоставить вне очереди другое жилое помещение в собственность взамен аварийного,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Каларского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах Томилова А.Л., мотивируя тем, что ими на основании поступившего обращения истца проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> актом обследования и заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу с высоким уровнем износа 74 % в процессе его эксплуатации. Указанный жилой дом включен в Региональную адресную программу Забайкальского края о переселении граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг., утвержденную постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Истец является собственником <адрес> данном многоквартирном доме. Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом не расселен. Просит суд обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить Томилову А.Ю. вне очереди в собственность жилое помещение взамен аварийного общей площадью 64,3 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте пгт. Новая Чара.
Определением суда подготовке и назначении гражданского дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство строительства <адрес> (л.д. 30-31).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО1, лицо, имеющее регистрацию в спорном жилом помещении (л.д. ).
В судебном заседании установлено.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5, истец Томилов А.Л. настаивали на удовлетворении исковых требованиях. Материальный истец дополнительно пояснил, что женат, в его собственности и собственности супруги нет жилых помещений на территории РФ, за исключением спорной квартиры. В настоящее время в аварийной квартире они не проживают в виду ее опасности. Его родители временно предоставили им квартиру по адресу <адрес>, которая находится в собственности матери.
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края явку в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, причины неявки в суд не предоставил (л.д. 41-42). В ранее направленном письменном возражении на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать, указал, что истец является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, которое включено на переселение в рамках Региональной адресной программы Забайкальского края, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по №, однако финансирование на реализацию указанной программы за счет поддержки Фонда не осуществляется. Уведомления о сносе спорного дома ответчиком истцу не направлялось, решение об изъятии земельного участка и недвижимого имущества, находящегося на нем, администрацией округа не принималось (л.д. ).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства Забайкальского края явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО1 также явку в судебное заседание не обеспечила, надлежаще извещена судом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки в суд не предоставила (л.д. ).
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав пояснения прокурора и материального истца, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, истец Томилов А.Л. на основании решения Каларского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № является собственником квартиры по адресу <адрес>, площадью 64,3 кв.м., иных жилых помещений на территории РФ не имеет, зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9, 22, ).
Истец состоит в браке, в собственности его супруги ФИО6 также жилых помещений на территории РФ не имеется (л.д. ).
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан ветхим с высоким уровнем износа более 60 % в процессе его эксплуатации (л.д. ).
Актом обследования данного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным межведомственной комиссией, установлено, что восьми квартирный жилой <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с тем, что в ходе эксплуатации дома несущие конструкции деформированы и приводят к нарушению надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Состояние дома не соответствует санитарным и техническим нормам (л.д. ).
Впоследствии актом обследования данного жилого дома и заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым на основании экспертного заключения ООО «ЗабКСГ» от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с высоким уровнем его износа 74 % в процессе эксплуатации (л.д. 10-14, ).
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие дефекты и недостатки дома: разрушение элементов наружных и внутренних стен и фундаментов, прогибы перекрытия, прогибы и разрушение конструкции пола, разрушения отделочных покрытий стен, потолка и пола, деформация окон и дверей, подтопление жилого дома талыми водами, значительные протечки кровли, связанные с разрушением рубероидного ковра. Установлено, что конструкции дома вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и представляют опасность для проживающих.
Постановлением администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу. Собственникам жилого дома установлен срок для их сноса - ДД.ММ.ГГГГ, решено в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать отселение граждан, занимающих жилые помещения в доме, в рамках реализации мероприятий краевой долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного в зоне Байкало-Амурской Магистрали», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25).
Многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «ЗабКСГ» в результате визуально-инструментального обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу <адрес> экспертами выявлены следующие дефекты и недостатки: разрушение элементов наружных и внутренних стен, перекрытий и фундаментов, наличие значительных зазоров в местах сопряжения наружных стен и перекрытий. Данных дефект приводит к значительным теплопотерям в помещениях квартиры, разрушения отделочных покрытий стен и потолка, протечки кровли здания деформации и разрушение конструкции пола, электропроводка в помещении проложена открытым способом по сгораемым элементам. По результатам обследования техническое состояние конструкции жилого дома оценено как аварийное. Основной причиной образования выявленных дефектов является естественный физический и моральный износ конструкции здания. Результаты выполненных расчетов показали, что физический износ здания на момент проведения обследования составляет 82 %. Проведение восстановительных работ технически невозможно и нецелесообразно с экономической точки зрения. Совокупность выявленных дефектов, фактически моральный и физический износ жилого <адрес> расположенного по <адрес> позволяют отнести данный жилой дом к категории аварийных зданий и непригодным для постоянного проживания людей. Нахождение людей в помещениях несет опасность для проживающих (л.д. ).
В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилого кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от форм собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, урегулировано статьей 32 ЖК РФ.
В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В силу части 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправлению решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан и аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В этой связи, учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, истец, являясь собственником жилого помещения по адресу <адрес>, в силу ст. 32 ЖК РФ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен признанного аварийным, либо требовать выкупа жилого помещения.
Как пояснил представитель ответчика в письменных возражениях, администрацией округа в адрес истца требование о сносе жилого дома направлялось, решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд не принималось, следовательно, суд приходит к выводу, что соглашение органом местного самоуправления о выкупе жилого помещения с истцом не достигнуто.
Поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами права истец как собственник жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, включенным Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выбрал подачей настоящего иска обеспечение своих жилищных прав путем предоставления ему жилого помещения, то оснований полагать, что при отсутствии достигнутого с ним соглашения о выкупе жилого помещения, он имеет право лишь на выплату возмещения в указанном случае, не имеется.
Первоначально постановлением администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ срок отселения граждан, занимающих жилые помещения в данном доме, был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Региональной адресной программе <адрес> установлена планируемая дата окончания переселения - ДД.ММ.ГГГГ год.
Доказательств того, что ответчиком предпринимались мероприятия по выселению истца из спорного жилого помещения в другое жилое помещение материалы дела не содержат.
На сегодняшний день все установленные сроки расселения дома прошли.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие угрозы внезапного обрушения жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, наличие доказательств того, в спорном жилом помещении проживать невозможно, так как оно представляет опасность для жизни и здоровья, отсутствие у истца в собственности иных жилых помещений, суд считает возможным исковое заявление истца удовлетворить и обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить Томилову А.Л. в первоочередном порядке в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 64,3 кв.м в границах пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа Забайкальского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ему жилого помещения по адресу <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Тот факт, что истец проживает в квартире своих родителей, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, так как проживание в данной квартире носит временный характер и не погашает потребность истца в постоянном жилище. На сегодняшний день истец вынужден проживать не в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, в виду его опасности и аварийности.
Также суд находит возможным в целях устранения неопределенности дальнейшей судьбы недвижимого имущества, прекратить право собственности Томилова А.Л. на жилое помещение по адресу <адрес> после предоставления ему равнозначного жилого помещения, а также признать за Каларским муниципальным округом Забайкальского края право собственности на данное жилое помещение после предоставления истцу равнозначного жилого помещения.
Га основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах Томилова А.Л. к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить.
Обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края предоставить ФИО10 в первоочередном порядке равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 64,3 кв.м, расположенное в пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Прекратить право собственности ФИО9 (паспорт № №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), после предоставления ему равнозначного жилого помещения.
Признать за Каларским муниципальным округом Забайкальского края право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), после предоставления Томилову А.Л. равнозначного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Шагеева
Мотивированное решение суда изготовлено 24.06.2026 г.