РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2026 г. с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Балдандоржиевой А.Ю., при секретаре Десятовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, установил:
ДД.ММ.ГГГГ О.Н.А. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N 1249 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано: по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, который составляет 14 лет 07 месяцев 19 дней при требуемом 17 лет, и требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера, который составляет 02 года 09 месяцев 19 дней при требуемом 12 лет; по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения требуемого возраста.
О.Н.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N 1249 об отказе в установлении (выплаты) пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 мая 2024 года, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нерюнгри Металлик».
Истец О.Н.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала, считает, что она имеет необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку таковой подлежит исчислению по правилам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно представленному отзыву с иском не согласен, указал, что в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, имеющим страховой стаж не менее 20 лет и проработавших не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 лет в приравненных к ним районах, не применяется норма, позволяющая считать один год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем считает, что требования истца не соответствуют закону.
Представитель ООО «Нерюнгри-Металлик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ года право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в 2023 году и последующие годы возникает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона.
Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Ранее действующая редакция указанной статьи предусматривала включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ О.Н.А. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N1249 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости: по п.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, который составляет 14 лет 07 месяцев 19 дней при требуемом 17 лет и требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера, который составляет 02 года 09 месяцев 19 дней, в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 14 лет 05 месяцев 18 дней, при переводе в дни работы в районе Крайнего Севера составляет 13 лет 07 месяцев 25 дней.; по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" О.Н.А. при имеющимся календарном стаже в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера будет иметь право на назначение досрочной трудовой пенсии в возрасте 55 лет 08 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь с иском в суд, истец просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, считая, что имеет необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который подлежит исчислению по правилам, установленным п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в приравненных к ним местностях.
Между тем, п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусматривает возможности суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, доводы о возможности применения в данном случае правил исчисления стажа, предусмотренных п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основаны на ошибочном толковании закона.
Невключение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, иных периодов, в том числе нахождения в отпуске по уходу за ребенком и в отпуске без сохранения заработной платы, истцом не оспариваются.
Принимая во внимание действующие нормы пенсионного законодательства относительно расчета стажа и установленные обстоятельства дела, с учетом величины стажа истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований О.Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Каларского районного суда А.Ю.Балдандоржиева
Мотивированное решение суда изготовлено 31.08.2026.