РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.
Ольхонский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Протасова А.Г., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№ по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Ольхонского района <адрес>, Военному комиссариату Ольхонского района <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии <адрес>, отмене решения призывной комиссии <адрес> <адрес> о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Ольхонского района <адрес>, Военному комиссариату Ольхонского района <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии <адрес>, отмене решения призывной комиссии Ольхонского района <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.
В обоснование указав, что решением призывной комиссии Ольхонского района <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным для прохождения военной службы. Не согласившись с данным решением им была подана жалоба в призывную комиссию <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был вызван на контрольное медицинское освидетельствование. По результатам проведенного контрольного медицинского освидетельствования призывная комиссия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ его жалобу оставила без удовлетворения, было вынесено решение о призыве. Данный факт подтверждается повесткой для явки в военкомат на ДД.ММ.ГГГГ на отправку к месту прохождения военной службы. С указанным решением призывной комиссии <адрес> о призыве его на военную службу он не согласен, считает его необоснованным и незаконным ввиду нарушений, допущенных при проведении контрольного медицинского освидетельствования и определения итоговой категории годности. В рамках прохождения контрольного медицинского освидетельствования он сообщал жалобы на состояние здоровья: жалобы на онемение пальцев верхних конечностей, мышечную слабость в руках, снижение силы хвата, эпизоды покалывания и жжения в пальцах, быструю утомляемость кистей, чувство «затекания» рук, а также периодический дискомфорт верхних конечностей. Указанная симптоматика носит не случайный характер, а может свидетельствовать о наличии неврологического заболевания периферической нервной системы, включая невропатию (нейропатию) верхних конечностей. Он просил направить его на дополнительное обследование, однако его жалобы были проигнорированы, ему было отказано в выдаче направлений на дополнительное обследование, и он был признан годным к военной службе, что является нарушением порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Прохождение им дополнительных обследований по указанным заболеваниям необходимо для уточнения диагноза и постановки верной категории годности. В связи с нарушением порядка проведения контрольного медицинского освидетельствования, неверным определением его категории годности, противоречащим нормам постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», считает, что его право на освобождение от призыва на военную службу нарушено. Поскольку в настоящем случае призывная комиссия <адрес> не устранила нарушения, допущенные при первоначальном определении категории годности, не учла жалобы по неврологическому профилю и приняла решение о призыве без законного и обоснованного разрешения вопроса о применении ст. 26 Расписания болезней, оспариваемое решение не отвечает требованиям законности и обоснованности и нарушает его право на правильное определение категории годности к военной службе по состоянию здоровья.
Просит признать незаконным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу, обязать призывную комиссию <адрес> устранить допущенное нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения вопроса о направлении ФИО2 на дополнительное обследование с соблюдением требований действующего законодательства.
В судебное заседание административный истец ФИО2, не явился, надлежаще уведомленный о судебном заседании. Согласно представленного им заявления от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело в его отсутствие в связи с невозможностью явиться в судебное заседание. Составу суда доверяет, отводов к суду не имеет, требования административного иска поддерживает в полном объеме, просит свой иск удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик призывная комиссия Ольхонского района <адрес>, надлежаще уведомленная о судебном заседании, не явился.
В судебное заседание административный ответчик призывная комиссия <адрес>, надлежаще уведомленный о судебном заседании, не явился.
В судебное заседание административный ответчик военный комиссариат Ольхонского района <адрес>, надлежаще уведомленный о судебном заседании, не явился. В возражениях указали, что считают требования истца незаконными и не подлежащими удовлетворению. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нигде не обучается и права на отсрочку от прохождения военной службы не имеет. Решение призывной комиссии Ольхонского района принято на основании документов, представленных административным истцом из медицинских учреждений. Медицинские документы о наличии какого-либо иного заболевания или об ухудшении состояния здоровья административным истцом не предъявлялись, в личном деле призывника медицинских документов, не рассмотренных врачами-специалистами – не имеется. Решение призывной комиссии принималось полным составом комиссии, что подтверждается подписями членов комиссии в протоколе и в учетной карте призывника. При таких обстоятельствах, ФИО2, злоупотребляя своим правом, намеренно хотел затянуть срок исполнения своего воинского долга при призыве на военную службу в течение ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, нарушения прав истца призывной комиссией, военным комиссариатом допущено не было, предъявляемые требования незаконны, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
В судебное заседание административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», надлежаще уведомленный о судебном заседании, не явился. В возражениях на административное исковое заявление в удовлетворении исковых требований просил отказать, указал, что при прохождении медицинского освидетельствования в период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 определена категория годности к военной службе (годен к военной службе) в связи с чем, решением призывной комиссии ФИО3 МО № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец призван на военную службу. Решение призывной комиссии было принято в соответствии с действующим законодательством в сфере призыва на военную службу граждан РФ после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, соответствует требованиям закона и не нарушает права административного истца. Призывник, не согласившись с решением призывной комиссии, направил жалобу в вышестоящую призывную комиссию <адрес>. Для утверждения категории годности в призывную комиссию субъекта было предоставлено личное дело призывника, на предмет объективности и правильности внесенного решения. Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба призывника оставлена без удовлетворения. Считает, что принятое решение призывной комиссии по <адрес> в отношении призывника законно и вынесено в соответствии с представленными документами. Категория годности, присвоенная решением призывной комиссии соответствует действующему законодательству, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов, имеющихся на момент прохождения медицинского освидетельствования. Таким образом, доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не предоставлено, решение является законным, отсутствуют достаточные основания для удовлетворения требований административного истца.
Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59).
В силу статьи 1 Закона N53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).
Пунктом «а» ч. 1 ст. 23 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4).
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества - одна из конституционных обязанностей гражданина РФ и может быть реализована им посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федерального закон № 53-Ф3).
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение службы по призыву. В соответствии с Законом, призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, которым представлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
В соответствии со ст. 26 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
Отправка граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
Распоряжением Губернатора <адрес> от 23.09.2025 № 345-р «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в <адрес> в октябре-декабре 2025 года» созданы призывные комиссии <адрес> и призывные комиссии муниципальных образований <адрес> на период с 01 октября по 31 декабря 2025 года в основном и резервном составах.
Распоряжением Губернатора <адрес> от 30.12.2025 № 523-р «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в <адрес> в 2026 году» созданы призывные комиссии <адрес> и призывные комиссии муниципальных образований <адрес> на период с 01 января по 31 декабря 2026 года в основном и резервном составах.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 53-Ф3 на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва граждан на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения от воинской обязанности.
Статьей 5.1. Федерального закона № 53-Ф3 граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами- специалистами. Врачи, руководящей работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию и при необходимости направляются в медицинское учреждение на обследование.
В соответствии с пп. а, б п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-Ф3 право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки.. . - в период освоения программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
Таким образом, гражданин имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в период освоения образовательных программ или на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нигде не обучается и права на отсрочку от прохождения военной службы не имеет.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ольхонского района <адрес>.
Решением призывной комиссии Ольхонского районного муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») и призван на военную службу в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
ДД.ММ.ГГГГ административный истец был вызван на призывную комиссию по месту регистрации. Военно-врачебной комиссией Ольхонского района гражданин ФИО2 был признан «Б-3» годным с незначительными ограничениями к военной службе по ст. 43 п. «г» расписания болезней (Положение о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565).
Призывной комиссией Ольхонского района в отношении него принято решение о призыве на военную службу. Отправка в войска была спланирована на весну ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с выполнением задания на призыв осенью ДД.ММ.ГГГГ года. На отправку в войска ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 по повестке не прибыл.
ДД.ММ.ГГГГ, обжаловал решение призывной комиссии Ольхонского района в призывную комиссию <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был вызван на сборный пункт <адрес>, для прохождения контрольного медицинского освидетельствования.
Решением призывной комиссии <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был направлен на медицинское обследование со сроком прибытия на повторное медицинское освидетельствование в призывную комиссию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на повторное медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией не прибыл, результаты медицинского освидетельствования, подтверждающие наличие у него заболеваний, препятствующих призыву его на военную службу не представил. Решением призывной комиссии <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения, как не представившего медицинские документы по результатам обследования в установленные призывной комиссией <адрес>.
Решение призывной комиссии Ольхонского района принято на основании документов, представленных административным истцом из медицинских учреждений. Медицинские документы о наличии какого-либо иного заболевания или об ухудшении состояния здоровья административным истцом не предъявлялись, в личном деле призывника медицинских документов, не рассмотренных врачами-специалистами, не имеется. Решение призывной комиссии принималось полным составом комиссии, что подтверждается подписями членов комиссии в протоколе и учетной карте призывника.
В соответствии со ст. 3 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том случае если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также прав на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются. В нарушение указанной нормы ФИО2 не представил доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов.
В материалах судебного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о незаконных действиях призывной комиссии.
В соответствии со ст. 4. Кодекса административного судопроизводства гражданин вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии принято в отношении административного истца уполномоченным органом с соблюдением требований действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части не находит.
Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).
В соответствии с ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Вопреки положениям статей 62 и 226 КАС РФ административным истцом не представлено исчерпывающих и бесспорных доказательств наличия нарушений его прав со стороны административных ответчиков, в связи, с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного искового заявления в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу, о возложении обязанности на призывную комиссию <адрес> устранить допущенное нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения вопроса о направлении ФИО2 на дополнительное обследование с соблюдением требований действующего законодательства, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Г. Протасов
Подпись
Копия верна
Судья А.Г. Протасов