РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.
Ольхонский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Протасова А.Г., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Ольхонского района <адрес> ФИО3, представителя административного ответчика администрации Шара-Тоготского муниципального образования главы администрации ФИО4, действующего на основании прав по должности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № по административному исковому заявлению прокурора Ольхонского района <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Шара-Тоготского муниципального образования о возложении обязанности произвести покраску и ремонт детского игрового оборудования, ударопоглощающего покрытия на детской игровой площадке,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ольхонского района <адрес> обратился в Ольхонский районный суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Шара-Тоготского муниципального образования о возложении обязанности произвести покраску и ремонт детского игрового оборудования, ударопоглощающего покрытия на детской игровой площадке.
Просит обязать администрацию Шара-Тоготского муниципального образования в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести покраску и текущий ремонт детского игрового оборудования, ударопоглогцающего покрытия на детской игровой площадке, расположенной по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>, №, на земельном участке с кадастровым номером №.
Старший помощник прокурора Ольхонского района ФИО3 заявленные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить по доводам, изложенным в нем. Уточнив, что детская игровая площадка расположена по адресу: <адрес>, Ольхонский района, с. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, а указание с. <адрес>, ул. <адрес>, №, является технической ошибкой.
Представитель административного ответчика администрации Шара-Тоготского муниципального образования глава администрации ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что действительно земельный участок расположен по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>, №, согласен с технической ошибкой. Детская игровая площадка принадлежит администрации и расположена на земельном участке принадлежащем администрации. В настоящее время ведутся работы по ремонту.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 2 ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются: защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно выписке ЕГРН и выкопировки из публичной кадастровой карты, детская игровая площадка, расположена по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>, №, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Шара-Тоготскому муниципальному образованию.
Прокуратурой Ольхонского района проведена проверка исполнения администрацией Шара-Тоготского муниципального образования законодательства, направленного на обеспечение безопасного функционирования спортивно-игровой инфраструктуры.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
В силу указанной нормы федерального закона дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан (ч. 2 ст. 18 ФЗ № З23-Ф3).
В соответствии со ст. 12 ФЗ № 124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.
Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают вопросы местного значения.
В соответствии с подп. 19 ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.
Общие требования при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов детских игровых площадок устанавливаются ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования», которым установлены следующие требования:
- металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием (п. 4.2.9);
- конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость (п. 4.3.2);
- элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов) (п. 4.3.3);
- элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.) (п.4.3.5);
- наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается (п. 4.3.7);
- наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается (п. 4.3.8);
- выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены (п.4.3.9);
- для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п. 4.3.22.2);
- в конструкциях защитного ограждения не должно быть элементов, допускающих лазание детей или их подъем (п. 4.3.22.11);
- конструкцией оборудования должна быть исключена возможность застревания тела, частей тела или одежды ребенка (п. 4.3.23.1);
- в зоне безопасности не должно быть препятствий (элементов конструкций, веток деревьев и т.п.) (п. 4.3.25.6);
- покрытие в зоне приземления должно быть свободно от каких-либо элементов с острыми концами или опасных выступов (п. 4.3.26.5);
- в зоне безопасности не должно быть препятствий (элементов конструкций, веток деревьев и т.п.) (п. 4.3.25.6);
- в зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например, обнаженных элементов фундамента оборудования и т.д. (п. 4.3.27.7).
Согласно проведенной прокуратурой Ольхонского района проверки, в ходе осмотра детской игровой площадки, расположенной по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>, №, на земельном участке с кадастровым номером №, проведенного прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие нарушения: - на территории площадки полностью разрушено ударопоглощающее покрытие, открыты элементы фундамента; - фрагменты ударопоглощающего покрытия разбросаны по территории площадки; - детская качель сломана; - оборудование, находящееся на детской площадке требует покраски. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы Шара-Тоготского муниципального образования внесено представление с требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений (аналогичное представление было внесено в адрес администрации поселения ДД.ММ.ГГГГ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения закона не устранены, что подтверждается актом осмотра.
Несоблюдение муниципалитетом требований действующего законодательства в сфере защиты интересов несовершеннолетних нарушает права несовершеннолетних на организованный и безопасный досуг на территории поселения.
Согласно представленным администрацией Шара-Тоготского муниципального образования договору № от ДД.ММ.ГГГГ о замене деревянного забора детской игровой площадки, договору № от ДД.ММ.ГГГГ по устройству бесшовного покрытия детской игровой площадки, договору № от ДД.ММ.ГГГГ по демонтажу бетонной стяжки и ремонту игрового покрытия детской игровой площадки по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>, №, в которых установлен срок выполнения работ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обсуждая срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, на основании ст. 187 КАС РФ, суд приходит к выводу о предоставлении срока исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку решение суда предполагает проведение определенного объема мероприятий, требующего временных затрат.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ольхонского района <адрес> удовлетворить.
Возложить на администрацию Шара-Тоготского муниципального образования (ИНН №) обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести покраску и текущий ремонт детского игрового оборудования, ударопоглогцающего покрытия на детской игровой площадке, расположенной по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>, №, на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья А.Г. Протасов
Подпись
Копия верна
Судья А.Г. Протасов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>