ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 июня 2026 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыденова В.Г., при секретаре судебного заседания Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ван АлдараЛэйвича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. ..., проживающего и зарегистрированного по адресу: ..., женатого, детей не имеющего,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 05.05.2026 г. заместителя прокурора Советского района г. Улан-Удэ Гармажаповой Е.С., при проведении проверки соблюдения требований санитарно – эпидемиологического законодательства в кафе « », расположенного по адресу: ..., деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель Ван А.Л., в результате ненадлежащего исполнения возложенных законом обязанностей при оказании услуг общественного питания, не обеспечено соблюдение обязательных санитарно - эпидемиологических требований в нарушение Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ(далее - Закон № 52). Нарушения, выявленные в организации общественного питания, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, возникновению эпидемии. Своими действиями (бездействием) индивидуальный предприниматель Ван А.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Ван А.Л. с выявленными нарушениями согласился, их наличие не оспаривал, пояснил, что кафе в настоящее время не функционирует, договор аренды с собственником расторгнут, при этом подтверждающих документов у него не имеется, сведения о прекращении деятельности в Роспотребнадзор им не поданы.
Заместитель начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по РБ Амбаева Ю.А. постановление об административном правонарушении поддержала, указала на нарушения требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности ИП, сведения о прекращении деятельности ИП Вал А.Л. в их адрес не поступало.
Прокурор Осипова А.Т. постановление по делу об административном правонарушении поддержала, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Так, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ст. 2.2 КоАП РФ).
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ).
В силу ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 52, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 11 Закона № 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно- эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Вопреки вышеназванным требованиям в ходе проверки установлены следующие нарушения:
- планировка производственных помещений не обеспечивает соблюдение последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и обработанной чистой посуды. Отмечается перекрест встречных потоков продовольственного сырья, сырых полуфабрикатов и чистой обработанной посуды, готовых блюд и использованной столовой посуды; несмотря на отсутствие цехового деления, предприятие работает с использованием продовольственного сырья (овощи, мясо птицы, рыба и т.д.) что не соответствует п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
- полы в производственных помещениях в выбоинах, на стенах местами отсутствует облицовочная плитка, в горячем цехе с потолка отслаивается краска и попадает на производственные столы с пищевой продукцией в посуде без крышек, (п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- производственные помещения кафе не подвергаются регулярной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств. Белая дверь, отделяющая производственное помещение и обеденный зал, местами черная от грязи. Над электроплитой, являющейся источником выделения тепла, дыма оборудован вытяжной зонт, внутренняя и наружная поверхности которого сплошь покрыты загустевшим растительным маслом, капающим на производственный стол, плиту, пол. Потолок в черной плесени, стены в горячем цехе грязные, забрызганы жиром, производственные столы, технологическое оборудование не очищается и не промывается; на производственных столах лежит мокрая, грязная ветошь; на производственных столах, на стеллажах под столами, весах, микроволновой печи засохшие крошки продуктов, (п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20).
- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, хранение имеющегося уборочного инвентаря не упорядочено, (п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов и готовых блюд производится в одном горячем цехе без выделения раздельных зон (участков) и при отсутствии раздельного промаркированного технологического оборудования и инвентаря, (п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- для продовольственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используется раздельное технологическое и холодильное оборудование; производственные столы, разделочный инвентарь, многооборотные средства упаковки и кухонная посуда не промаркированы. При наличии в кафе свыше 25 посадочных мест (на момент обследования в кафе 50 посадочных мест) допускается хранение в одном грязном холодильнике (в грязных разводах и внутри и снаружи) при неизвестной температуре разделанного пищевого сырья в емкостях без крышек, без маркировки - нарезанного сырого мяса птицы, мяса-свинины, и готовой к употреблению пищевой продукции - лапши-фунчезы, нарезанных свежих овощей в пластмассовых контейнерах игастроемкостях без крышек, приготовленных для салата. Внутренние стены холодильника в толстой наледи, на дно холодильника натекла кровавая жидкость, (п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- предприятие частично не оборудовано исправной системой водоотведения: раковина под барной стойкой не присоединена к системе канализации, для обработки ветоши для уборки обеденных столов используется грязная пластмассовая емкость с грязной водой, которая хранится в этой раковине, (п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- товаросопроводительная документация на поступающую в кафе пищевую продукцию, продовольственное сырье отсутствует (п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- мытье столовой посуды, столовых приборов, разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции осуществляется в двух эмалированных тазах (п.п. 3.2, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- на день обследования, в горячем цехе на участке раздачи готовых блюд на производственном столе без холода в гастроемкостях без крышек, без указания даты и времени изготовления в течение более 2-х часов хранятся салаты (домашний, язык с огурцами, соломка с говядиной), приготовленные для раздачи посетителям (п. 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- не проводится ежедневная регистрация температуры во всех холодильниках и в складе - температуры и влажности воздуха, ввиду отсутствия термометров, гигрометра, (п.п. 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- стаканы, чайная посуда, столовые приборы после мойки не просушиваются на решетчатых стеллажах, складываются опрокинутыми на подносы с мокрыми полотенцами, ветошью (п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- на участке мытья посуды над моечными ваннами (4 ванны), являющимися источниками выделения влаги, не оборудованы локальные вытяжные системы (п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- не проводится ежедневный контроль фритюрных жиров, отсутствует информация о замене фритюрных жиров (п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- в производственном помещении на стеллажах вместе с пищевыми продуктами, столовой, кухонной посудой, мелким инвентарем, моющим средством, средствами бытовой химии производится хранение неизвестных веществ в емкостях без маркировки, что грозит риском токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала (п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20).
- на предприятии общественного питания не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, в том числе организационные мероприятия, лабораторные испытания (п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
- ассортимент изготавливаемой продукции не утвержден руководителем организации, отсутствуют технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем (п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе « », расположенного по адресу: ..., осуществляет индивидуальный предприниматель Ван А.Л.Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Указанные нарушения подтверждены материалами дела –постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, копиями: решением о проведении проверки, справкой о проведении обследования от ДД.ММ.ГГГГ г., фотоматериалом, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией заочного решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами.
На основании представленных суду доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ИП Ван А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В качестве индивидуального предпринимателя Ван А.Л. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Оснований для освобождения лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено. При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, смягчающее вину обстоятельство – признание вины, обстоятельство, отягчающее административную ответственность – повторное совершение однородного правонарушения.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что выявленные нарушения представляют собой реальную угрозу жизни или здоровью людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, возникновению эпидемии, суд считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе быстрого питания на срок 90 суток, оснований для назначения наказания в виде штрафа суд не усматривает.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Судом разъясняется, что ИП Ван А.Л. не лишен возможности обратиться в суд с ходатайством о прекращении административного наказания в виде приостановления деятельности по делу об административном правонарушении при предоставлении доказательств устранения вмененных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПО С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателяВан АлдараЛэйвича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. ..., проживающего и зарегистрированного по адресу: ..., ИНН ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания – кафе, расположенного по адресу: ..., сроком на 90 (девяносто суток).
Исчислять срок административного приостановления с 01 июня 2026 года.
Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья В.Г. Цыденова