ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
4 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Антонова Е.Ю., при секретаре Цыбиковой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол от ДД.ММ.ГГГГ ...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, составленный судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП Майоровой С.С., в отношении ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3, ОГРН ..., юридический адрес: ...,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ ...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, составленному судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике ФИО1 ГМУ ФССП ФИО1 С.С., ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер», являясь должником по исполнительному производству ...-ИП, располагаясь по адресу: 670002, Республика ФИО1, ..., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 24:00 часов не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера, не приняло достаточных мер по обустройству вентиляции в филиале «Ильинский детский туберкулезный санаторий», ..., ограждение филиала «Ильинский детский туберкулезный санаторий», обустройства вентиляции в филиале «Детский туберкулезный санаторий «Солнышко», ..., нарушило законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о назначении административного штрафа, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол ФИО1 С.С., указала на наличие в действиях ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3 по доверенности ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что решение суда исполнено частично, при составлении протокола об административном правонарушении не приняты во внимание существенные для дела обстоятельства, а именно, в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на ГБУЗ возложена обязанность выполнить требования санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вторым ответчиком по делу является Министерство здравоохранения Республики ФИО1, на которого судом возложена обязанность как главного распорядителя бюджетных средств обеспечить финансирование для устранения нарушений ГБУЗ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которая до настоящего времени не исполнена в полном объеме. Поданные учреждением бюджетные заявки отклоняются на заседании рабочей группы Министерства здравоохранения Республики ФИО1. Сумма, требующаяся для исполнения решения суда, составляет около 30000,00 тыс. рублей. Выводы судебного пристава-исполнителя о том, что письма о выделении дополнительного финансирования носят эпизодический формальный характер и не направлены на реальное исполнение решения суда, считают несостоятельными. Заявки о выделении дополнительного финансирования направляются постоянно, один раз в квартал для формирования единой бюджетной заявки по системе учреждение Минздрава РБ. Должник обращался за предоставлением отсрочки, в предоставлении которой было отказано. Просит принять во внимание, что должник не уклоняется от исполнения решения суда и до настоящего времени предпринимает все возможные в имеющихся условиях меры для исполнения решения суда. Просит производство по делу прекратить.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г.N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1, 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением Советского районного суда ... (...) от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковые требования прокурора ... удовлетворить. оборудовать локальные сооружения, обеспечивающие полную биологическую очистку и обеззараживание сточных вод в соответствие с п. 5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
1. привести в соответствии п. 6.8. раздела 1 (приложение 3) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 кратность воздухообмена помещений ГБУЗ «РКПТД» по ...;
2. очищать фильтрами тонкой очистки наружный воздух, подаваемый приточными установками в помещения ГБУЗ "РКПТД" по ... в соответствии с п. 6.22. раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
3. подвергать очистке и обеззараживанию устройствами, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов на выходе из установки не менее чем на 99% воздух, подаваемый в операционные, палату интенсивной терапии ГБУЗ "РКПТД" по ..., а также, воздух, подаваемый в чистую зону ЦСО, процедурные, асептическую перевязочную, процедурную бронхоскопии подвергать очистке и обеззараживанию устройствами, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов на выходе из установки не менее чем на 95%, в соответствии с п. 6.24 раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
4. оборудовать вытяжные вентиляционные системы ГБУЗ "РКПТД" по ... устройствами обеззараживания воздуха или фильтрами тонкой очистки в соответствии с п. 6.18 раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
5. осуществлять контроль за параметрами загрязненностью химическими веществами воздушной среды, не реже 1 раз в год, в соответствие с п. 6.41 раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
6. привести в соответствие требованиям п. 3.6. раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 площади на 1 койку палаты первого стационарного отделении, второго стационарного отделения;
7. привести вместимость палат первого стационарного отделения, второго стационарного отделения в соответствие с п. 10.2.3. раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, предписывающего, что вместимость палат следует принимать не более 4 коек;
8. предусмотреть наличие боксированных палат для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью в соответствии с п. 10.8.3. раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, регламентирующего, что в туберкулезном стационаре необходимо предусмотреть наличие боксированных палат для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью;
9. предусмотреть вместимость палат для иммунокомпрометированных пациентов (сочетанная форма ВИЧ – инфекции и туберкулеза) не более 2 коек в ГБУЗ «РКПТД» и филиалах, в соответствие с п. 10.9.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
10. осуществлять стирку белья пациентов и спецодежды персонала в проходных стиральных машинках в прачечной ГБУЗ "РКПТД" по ..., в соответствие с п.6.1. методических указаний МУ ДД.ММ.ГГГГ-99 «Технология обработки белья в медицинских учреждениях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;
11. осуществлять стирку белья в соответствие с программой «Сильно загрязненные изделия» (Приложение 2) согласно п. 11.18 раздела 1 СанПиН 2.1.32630-10, п. 6.5. МУ ДД.ММ.ГГГГ-99 «Технология обработки белья в медицинских учреждениях» во всех филиалах;
12. обеззараживать отходы класса В децентрализованным способом физическими методами (термические, микроволновые, радиационные и другие), не допускать хранение и транспортирование необеззараженных отходов класса В филиалов ГБУЗ «РКПТД»: «Аршанский санаторий внелегочного туберкулеза», «Баргузинский ПТД», «Гусиноозерский ПТД», «Курумканский ПТД», «Ильинский ДТС» и «Заиграевский ПТД» отходы класса В (перчатки, шприцы, иглы, ватные тампоны и т.д.);
в дневном стационаре ГБУЗ «РКПТД» по адресу: ...А:
13. обеспечить очистку фильтрами соответствующего назначения отработанного воздуха из кашлевого кабинета дневного стационара ГБУЗ "РКПТД" по ... «а» в соответствие с п. 6.23 раздела 1 СанПиН 2.1.32630-10;
В детском диспансерном отделении ГБУЗ «РКПТД» по адресу: ...Б:
14. оборудовать водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением здание детского диспансерного отделения в соответствие с п. 5.1. раздел 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
15. оборудовать во всех кабинетах детского диспансерного отделения (кроме санузла для персонала) умывальники с подводкой горячей и холодной воды в соответствие с п. 5.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
16. привести в соответствие п. 3.6. раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 площадь процедурного кабинета детского диспансерного отделения ГБУЗ "РКПТД" до нормы, не менее 12,0 кв.м.
17. в детском туберкулезном санатории «Солнышко» ГБУЗ «РКПТД» по адресу: ...А оборудовать системами приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и /или естественным побуждением здание детского туберкулезного санатория «Солнышко» в соответствие с п. 6.4. раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
18. в рабочих помещениях микробиологической лаборатории предусмотреть возможность естественного проветривания в соответствии с п. 6.11 раздела I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, в посевной комнате обеспечить ширину между рядами выступающего оборудования и проходов к рабочим местам не менее 1,5 метров в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;
в Аршанском санатории внелегочного туберкулеза по адресу: Республика ФИО1, ...:
19. обеспечить минимальную площадь в палатах из расчета 8 м2 на одну койку, площадь перевязочной не менее 18 м2. в соответствии с п. 10.2.1. раздела I, приложения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
20. провести реконструкцию пищеблока, оборудовать дополнительными цехами (мясо-рыбный цех, цех для холодных закусок), обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции) в соответствии с пп. 5.1., 5.2. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001г.;
21. оборудовать моечную для кухонной посуды двухсекционной ванной в соответствии с п. 6.16. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;
22. провести реконструкцию и капитальный ремонт прачечной (обеспечить последовательность (поточность) технологического процесса, не допускать пересечение потоков чистого и грязного белья; стены помещений выполнить из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, обеспечить гидроизоляцию стен и оборудовать прачечную общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах) в соответствии с п.п. 2.1., 2.3., 2.5., 2.8., 2.9., 3.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»;
в Баргузинском противотуберкулезном диспансерепо адресу: ...:
23. оборудовать учреждение локальными очистными сооружениями в соответствие с п. 5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
24. в корпусе ... предусмотреть наличие боксированных палат для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью в соответствии с п. 10.8.3. раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
25. обеспечить нормативы площадей в палатах для больных в корпусе ... и ... требуемым нормативам (не менее 8 кв.м.) в соответствии с п. 3.6. раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
в Гусиноозерском противотуберкулезном диспансере по адресу: ...:
26. предусмотреть наличие боксированных палат для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью в соответствии с п. 10.8.3. раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
27. в Селенгинском противотуберкулезном диспансере предусмотреть наличие боксированных палат для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью в соответствии с п. 10.8.3. раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
в Ильинском детском туберкулезном санатории по адресу: ...:
28. провести ограждение территории по всему периметру в соответствии с п. 2.13. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
29. оборудовать место для временного хранения угольного шлака котельной ИДТС искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, бетон и др.) в соответствии с п. 3.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03;
30. обеспечить соблюдение нормативов по площади на 1 койку в 2 отделениях в соответствии с п. 3.6. раздела 1 Приложения ... СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. не менее 8 кв.м.;
31. оборудовать вытяжную вентиляционную систему с установкой устройств обеззараживания воздуха или фильтрами тонкой очистки в соответствии с п. 6.18 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
32. обеспечить наличие индивидуальных двухсекционных шкафов в соответствии со 100% списком сотрудников ИДТС в соответствии с п. 15.11.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
в Курумканском детском туберкулезном санатории по адресу: ...А:
33. разработать, утвердить проект зон санитарной охраны на источник водоснабжения Курумканского филиала ГБУЗ «РКПТД им. ФИО3» Курумканский детский санаторий в соответствии с п. 1.6. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02;
34. организовать зоны санитарной охраны источника хозяйственно-питьевого водоснабжения Курумканского филиала ГБУЗ «РКПТД им. ФИО3» Курумканский детский санаторий в соответствии с п. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02;
35. оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источника водоснабжения Курумканского филиала ГБУЗ «РКПТД им. ФИО3» Курумканский детский санаторий в соответствии с п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02;
36. предусмотреть устройство дорожек с твёрдым покрытием на территории I пояса зон санитарной охраны источника водоснабжения в соответствии с п. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02;
37. установить размер санитарно-защитной зоны котельной Курумканского филиала ГБУЗ «РКПТД им. ФИО3» Курумканский детский санаторий в соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03;
38. разработать проект ориентировочной санитарно-защитной зоны с расчётами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.) в соответствии с п.3.12 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03;
в Кяхтинском противотуберкулезном диспансере по адресу: ...:
39. оборудовать учреждение локальными очистными сооружениями в соответствие с п. 5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
40. на все осветительные приборы установить защитные арматуры или плафоны в соответствии с п. 7.8. раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
41. оборудовать в 1 отделении систему механической приточно-вытяжной вентиляции с исскуственным побуждением в соответствии с п. 6.18 раздел1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
42. установить в палатах настенные комбинированные светильники (общего и местного освещения), у каждой койки на высоте 1,7 м от уровня пола в соответствии с п. 7.9. раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;
43. оборудовать навес для хранения твердого топлива (угля) в соответствии с п.3.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;
в Заиграевском противотуберкулезном диспансере по адресу: ...:
44. произвести замену негерметичных оконных блоков в заразной зоне лаборатории в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-08;
оборудовать контейнерную площадку для временного хранения медицинских отходов класса А в соответствии с п.6.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.
По вступлению в законную силу решения суда истцу Управлению Роспотребнадзора по Республике ФИО1 выдан исполнительный документ серии ФС ....
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа ФС ..., с предметом исполнения: Обязать ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3 выполнить требования санитарного законодательства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику посредством почтовой связи, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., за неисполнение ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3 исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 113 названного Федерального закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РБ ГМУ ФССП ФИО5 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 рублей.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РБ ГМУ ФССП ФИО5 ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 рублей
... уда ... от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3 признано виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 руб.
Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ должнику ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес должника посредством ЛК ЕПГУ, уведомление прочтено ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок требование исполнительного документа не исполнено, доказательств обратному в материалы дела не представлено.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, копиями постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, о назначении нового срока исполнения, и послужили основанием для составления судебным приставом-исполнителем в отношении должника протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Деяние ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО6 должностным лицом административного органа по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ч.4 ст.24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 17.15 дополнена частью 1.3, предусматривающей, что неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 10, в соответствии с которым исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 27.09.2018г. N 2478-О положения ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, предусматривающие в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении принятие уполномоченными должностными лицами (руководителями учреждений) с учетом их полномочий всех необходимых мер, направленных в конечном итоге на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач, направлены на обеспечение действия презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ) и имеют целью исключить возможность привлечения соответствующих должностных лиц и организаций, в том числе органов местного самоуправления, являющихся муниципальными учреждениями, к административной ответственности при отсутствии их вины только лишь на основании факта невыделения указанных бюджетных ассигнований. Соответственно, в каждом случае должно быть установлено принятие данных мер соответствующими лицами в пределах их полномочий с учетом обстоятельств конкретного дела.
Доводы представителяГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3 о том, что исполнение решения суда возможно только при условии поступления дополнительного бюджетного финансирования, имеющего целевое назначение, собственных доходных источников (от оказания платных медицинских услуг) в ГБУЗ «РКПТД» недостаточно для того, чтобы произвести закупку в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе, в отсутствие финансирования со стороны учредителя решение суда для ГБУЗ «РКПТД» является фактически неисполнимым и не могло быть исполнено в период с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, судом обсуждены.
Судом принимается во внимание, что ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3 регулярно направляются заявки на выделение дополнительного финансирования в Минздрав Республики ФИО1, заявки Учреждения включаются в сводный реестр для рассмотрения рабочей группой Минздрава ФИО1, между тем, заявки ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3 оставлены без удовлетворения.
В частности, заявка от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения протоколом совещания у Главы Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду недостаточности источников республиканского бюджета. Ранее направленные заявки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ также отклонены.
В рассматриваемом случае должником ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3 предприняты зависящие от него меры, связанные с получением необходимого финансирования на ограждение территории филиала «Ильинский детский туберкулезный санаторий», на монтаж приточно-вытяжной вентиляции в филиале «Детский туберкулезный санаторий «Солнышко», ...а; на разработку ПСД для устройства приточно-вытяжной вентиляции филиала «Ильинский детский туберкулезный санаторий», ... период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, что свидетельствует о невозможности исполнения соответствующих требований вследствие объективных препятствий, находящихся вне контроля должника. Материалами дела подтверждается: наличие причинно-следственной связи между выделением ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3 бюджетных ассигнований в размере, недостаточном для исполнения требований исполнительного документа и неисполнением судебного решения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таком положении дела, суд пришел к выводу о прекращении производства по делу на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, исходя из того, что должником были предприняты меры, направленные на получение бюджетных средств для исполнения требований исполнительного документа, которые положительного результата не принесли.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Республиканский Клинический противотуберкулезный диспансер» имени ФИО3, ОГРН ..., прекратить на основании п.4 ст.24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ с момента получения копии постановления.
Судья п/п Е.Ю. Антонова
Копия верна
Судья Е.Ю. Антонова
Секретарь: К.Б. Цыбикова
Подлинник постановления Советского районного суда гор. Улан-Удэ находится в деле № 5-71/2026