РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2026 года город Оха Сахалинская область
Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Ельчаниновой А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой И.Н., с участием помощника Охинского городского прокурора ФИО3 представителя административного истца ФИО4, рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России <данные изъяты> к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
ДД.ММ.ГГГГ года отдела Министерства внутренних дел России <данные изъяты> (далее – ОМВД России <данные изъяты>) обратился в суд с административным иском к ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО7 назначено наказание по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 7 лет и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО8 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ года с установленными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В период нахождения под административным надзором ФИО9 систематически нарушал возложенные судом ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности. Кроме этого, в период действия административного надзора совершил преступление, предусмотренное подпунктами «б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ года осужден <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, с испытательным сроком на <данные изъяты> года условно. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО10 на путь исправления встать не желает, его поведение свидетельствует о стойкой криминогенной направленности. Просят суд дополнить ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО11 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Участвующий в деле прокурор давая заключение по делу, полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.
Административный ответчик ФИО12 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ)
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям части 3 статьи 4 поименованного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима.
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО14 освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года условно-досрочно на неотбытый срок наказания <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней с возложением обязанностей на период не отбытой части срока наказания: в течение 10 дней после освобождения встать на учет по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного; являться 1 раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного; не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; трудоустроиться и работать.
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО15 поставлен на учет в ОМВД России по городскому округу <данные изъяты> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно-досрочно и формально подпадающее под действие административного надзора по отбытию срока наказания.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО16 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия осужденным наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Из содержания пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором, ФИО17 постановлениями мирового судьи судебного участка № № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года в течение одного года привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой указанной статьи (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом). Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
Кроме этого, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО18 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком <данные изъяты> года.
Согласно бытовой характеристике УУП ОМВД России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО19 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, 12 раз привлекался к уголовной ответственности по частям 1,2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации – 6 раз, по части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и по части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации; к административной ответственности: 2 раза по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 7 раз по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 5 раз по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая приведенные нормы закона и исследованные в судебном заседании доказательства по делу, сведения, характеризующие личность ФИО20, его образ жизни, совершение им преступления в период установленного административного надзора, а также систематическое нарушение условий установленных ранее судом административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении последнего административных ограничений, направленных на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, и оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление последнему ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации суд находит обоснованным.
Установление судом указанного дополнительного административного ограничения направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, оказание на ФИО21 воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений и антиобщественного поведения.
Установление предложенного административным истцом и поддержанных прокурором дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика отвечает задачам административного надзора и не ограничивает поднадзорное лицо в правах, установленных для него статьей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Таким образом, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.
Как указано в пункте 50 названного выше ППВС № 15, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России <данные изъяты> к ФИО22 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города <данные изъяты>, паспорт № административным ограничением в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда через Охинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Охинского городского суда
Сахалинской области Ельчанинова А.Г.