К содержимому
Судебная практика

Дело № 12-322/2025

ст. 15.14 КоАП РФ — Нецелевое использование бюджетных средств

Дела об административных правонарушениях · жалобы на постановления, Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия · судья Болотова Ж.Т.

Отменено с возвращением на новое рассмотрение
Карточка на сайте суда
Поступило
20.10.2025
Решение
11.12.2025
Категория
Налоги, взносы и таможня
Статья
Номер протокола об АП
25141434
Номер здания, название обособленного подразделения
Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ

Решения

04MS0042-01-2025-002290-45

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2025 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Болотова Ж.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гомбоевой Б. А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 23.07.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гомбоевой Б. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 23.07.2025 г. Гомбоева Бадарма Андреевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размер 20 000 рублей.

Определением от 22.09.2025 г. устранена описка в указанном постановлении, указана верная статья 15.14 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, Гомбоева Б.А. обратилась с жалобой об отмене вышеуказанного постановления.

В судебном заседании защитник Гомбоевой Б.А – Муравьёв С.А. доводы жалобы поддержал, пояснил, что она не осуществляла нецелевое использование бюджетных средств и не направляла бюджетные средства бюджетной системы РФ к оплате денежных обязательств не соответствующих сводной бюджетной росписью. Не направляла денежные средства, полученные из бюджета бюджетной системы РФ, на цели, не соответствующие целям, определенным договором или другим документом. Также она не извещалась о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не участвовала в судебных заседаниях, не имела возможности дать свои пояснения. Постановление вынесено без ее участия, в отсутствие ненадлежащего извещения о дате рассмотрения протокола. С 2021 г. она проживает по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Заломова, д. 48. Просит жалобу удовлетворить.

Представитель ОП № 2 УМВД РФ по г. Улан-Удэ в суд не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Гомбоевой Б.А – Муравьёва С.А., суд приходит к следующему.

Постановлением об административном правонарушении установлено, что 01.04.2025 в ОЭБ и ПК УМВД России по г. Улан-Удэ поступило заявление директора ТФОМС РБ по факту нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования в ГАУЗ РК БСМП им. В.В. Ангапова на общую сумму 1 876 333,37 руб. и штрафных санкций в размере 10 процентов на сумму 213 179,69 руб. Опрошенный начальник контрактной службы ГАУЗ РК БСМП им. В.В. Ангапова Васильева С.В. пояснил, что расходование денежных средств по ОМС за услуги такси, а также обучения Васильева С.В. и специалистов по закупкам Шаглаевой Б.Б., Цыреновой Э.Б. произошли вследствие механической ошибки со стороны Васильева С.В. во время внесения данных в программу 1С БГУ. Согласно объяснению главного бухгалтера ГАУЗ РК БСМП им. В.В. Ангапова Халтановой В.О., переплата заработной платы главному врачу Гомбоевой Б.А. на сумму 22 483,17 руб. произошла вследствие неопытности нового сотрудника - ведущего бухгалтера отчетной группы Семеновой О.М.; по нецелевому расходованию, выразившемуся в произведении выплаты заработной платы по платным услугам работникам урологического эндоскопического отделения на сумму 137 985,95 руб. допущена бухгалтером расчетной группы Шодоевой Д.Б. по невнимательности из-за большого объема работы, а именно Шодоева Д.Б. перепутала источник финансирования указав ТФОМС вместо бюджета платных " В отношении Шодоевой Д.Б. и Семеновой О.М. проводится служебная проверка, денежные средств ОМС, указанные в акте, ТФОМС РБ в настоящее время возмещены в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, является событие административного правонарушения, а именно дата, место, время совершения правонарушения, а также норма закона, которая нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

В нарушение указанных требований мировым судьей в оспариваемом постановлении не указано место, время совершения должностным лицом административного правонарушения.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст.26.1, 29.10 КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 настоящего кодекса влечет отмену оспариваемого постановления.

Остальные доводы не имеют правового значения при отмене данного постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, в связи с чем, дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Доводы защитника Муравьева С.А. о ненадлежащем извещении Гомбоевой Б.А. суд признает несостоятельными, поскольку последняя была извещена судом как по месту ее работы ( как должностное лицо ), так и по месту ее регистрации по адресу : <адрес>. Данные о месте жительства по адресу: <адрес> Гомбоева Б.А. при составлении протокола об административном правонарушении не заявляла.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Гомбоевой Б. А. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 23.07.2025 г. по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района г.Улан-Удэ.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Болотова Ж.Т.

Участники

Представитель

  • М. С. А.

Привлекаемое лицо

  • Г. Р. Б. В. В. А. В. В. - Г. Б. А.

    ст.15.14 КоАП РФ

Ход дела

  1. 15:44

    Материалы переданы в производство судье

  2. 16:00

    Судебное заседание

    Каб. 33

  3. 12:00

    Судебное заседание

    Каб. 33

  4. 14:00

    Судебное заседание

    Отменено с возвращением на новое рассмотрение

    Каб. 33

  5. 17:19

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства