РЕШЕНИЕ
18 декабря 2025 г. г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Баженова Н.А., при секретаре Сынгелове Ю-Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе защитника Политова А.И. – Ковалева В.А. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Политова А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ., Политов А.И. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год.
Не согласившись с данным постановлением, Политов в лице защитника Ковалева подал жалобу, указав, что с постановлением не согласен, просит постановление мирового судьи, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Политова состава правонарушения.
В обоснование своих доводов Ковалев указал, что мировым судьей нарушены принцип презумпции невиновности и право на защиту, имеются процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, неправильная оценка доказательств мировым судьей.
В судебное заседание Политов не явился, извещен надлежащим образом.
Защитник Политова по доверенности Ковалев доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал пояснения так как они указаны в жалобе.
Проверив материалы дела, выслушав защитника, свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.
Ответственность за повторное совершение описанного административного правонарушения предусмотрено ч. 5 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в 12.15 час., находясь по адресу: <адрес>, Политов управлял автомобилем "<данные изъяты>", за которым зарегистрирован государственный регистрационный знак №", без регистрационных знаков, повторно в течение года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Политова протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его последующего привлечения к административной ответственности по названной норме постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Улан-Удэ РБ от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, состоявшийся по данному делу судебный акт, не может быть признан законным.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу деяние.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или законасубъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ. в 12.15 часов в отношении Политова с его участием составлен протокол об административном правонарушении № о привлечении последнего по ч.5 ст.12.2 КоАП РФ.
В данном протоколе об административном правонарушении имеются исправления в месте совершения административного правонарушения, а также адресом рассмотрения материала об административном правонарушении.
При этом, доказательств внесения исправлений в протокол об административном правонарушении в присутствии Политова в материалах дела не имеется.
Исправление места рассмотрения административного материала, не заверено подписью Политова, что следует из представленной копии протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
С учетом данных обстоятельств, указанный вышеуказанный протокол нельзя признать допустимым доказательством.
В соответствии со ст. 1.5 и ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В силу ч. 3 ст. 26.2 и ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Улан-Удэ РБ от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное в отношении Политова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Поскольку на момент рассмотрения судом апелляционной инстанции данной жалобы срок давности привлечения Политова к административной ответственности, установленный частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, дело не подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вотношении Политова подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Политова А.И. к административной ответственности по ч.5 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушенияхотменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в 8 кассационный суд общей юрисдикции в установленном законом порядке.
Решение изготовлено 18.12.2025г.
Судья Н.А.Баженова
<данные изъяты>
<данные изъяты>