РЕШЕНИЕ
14 ноября 2025 года г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Болотова Ж.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Россети Сибирь» на постановление Комитета муниципального контроля г. Улан-Удэ от 09.10.2025 г. № 581 по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Сибирь» по ст. 26.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от 09.10.2025 г. № 581 г. ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности, предусмотренной 26.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», в соответствии с которым Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, представитель ПАО «Россети Сибирь» Михайлова З.А. обратилась жалобой об изменении постановления административной комиссии, замене административного штрафа на предупреждение, мотивируя тем, что здание, в котором расположена трансформаторная подстанция, принадлежит на праве собственности МО городской округ «город Улан-Удэ». Таким образом, Общество не является надлежащим субъектом ответственности за совершение вменяемого правонарушения. Кроме того, травяной покров свыше 15 см не создавал и не мог создать реальной угрозы охраняемым законом интересам. Основной целью Общества является обеспечение бесперебойного электроснабжения потребителей, объективно не могло скорректировать график работ в ответ на погодные условия, так как материальные и трудовые ресурсы Общества в приоритетном порядке направлены на выполнение основной миссии. Привлечение к ответственности за подобное формальное нарушение отвлекает силы сетевой организации и внимание от выполнения критически важных функций. Просит изменить наказание со штрафа на предупреждение.
В судебное заседание представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Михайлова З.А. не явилась, будучи извещенной о рассмотрении дела.
Представитель Комитета муниципального контроля по доверенности Куренов А.Ю. возражал против удовлетворения жалобы, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.
Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.26.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" нарушение правил содержания зеленых насаждений, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе непринятие мер по удалению погибших деревьев и кустарников, непринятие мер по проведению санитарной обрезки деревьев и кустарников, непринятие мер по поливу деревьев и кустарников, газонов и цветников, непринятие мер по кошению травостоя и стрижки живой изгороди, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению об административном правонарушении, 11.09.2025 г. в 11:24 часов в ходе проведения муниципального контроля по адресу: <адрес>, п. 1.3 Приложения к Правилам благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ», утвержденным решением № 447-42 от 30.08.2018 г., выявлен травяной покров свыше 15 см., что свидетельствует об отсутствии своевременного покоса и ухода за зелеными насаждениями. Согласно информации ГИС « ЖКХ» здание по указанному адресу находится в оперативном и хозяйственном управлении ПАО «Россети Сибирь».
Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» совершило нарушение п. 1.3 Приложения к Правилам благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ», утвержденным решением № 447-42 от 30.08.2018 г., в связи с чем действия Общества квалифицированы по статье 26.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Пунктом 4.1.1 Правил благоустройства территории городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденных Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 30.08.2018 N 447-42, предусмотрена обязанность собственников (правообладателей) земельных участков, зданий, помещений в них, строений, сооружений принимать участие, в том числе финансового, в содержании собственных и прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами. Состав работ по содержанию (в том числе очистка от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений) и периодичность их выполнения предусмотрены разделами 1 - 7 приложения к настоящим Правилам.
Вина общества в совершении указанного правонарушения подтверждается соответствующим актом обследования, фототаблицой, протоколом об административном правонарушении, а также пояснениями представителя ПАО «Россети Сибирь».
Действия Общества правильно квалифицированы по ст.26.1 Закона РБ от 05.05.2011г №2003-IV«Об административных правонарушениях», наказание назначено в соответствии с санкцией данной статьи.
Доводы Общества о ненадлежащем субъекте, привлеченном к административной ответственности, суд не может принять во внимание, поскольку нарастание травяного покрова свыше 15 см. обнаружено вокруг трансформаторной подстанции, которая находится в оперативном и хозяйственном ведении ПАО «Россети Сибирь», в связи с чем привлечение указанного лица к административной ответственности суд признает законным и обоснованным.
Цель и деятельность Общества по обеспечению бесперебойного электроснабжения потребителей не освобождает его от обязанности соблюдения правовых норм и административной ответственности, в случае их нарушения.
Обществу назначена минимальная мера наказания, предусмотренная санкцией данной статьи, соразмерно обстоятельствам совершенного правонарушения..
В этой связи оснований для удовлетворения жалобы Общества не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от 09.10.2025 г. № 581 о привлечении к административной ответственности ПАО «Россети Сибирь» по ст. 26.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ПАО «Россети Сибирь» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Болотова Ж.Т.