РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июля 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Пискунов А.Н., при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещении, возложении обязанности заключить договор социального найма, установил:
ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском к администрации г. Хабаровска. В обоснование заявленных требований указал, что с 2002 года проживает в жилом помещении (в 2-х комнатной квартире, площадью 45,5 кв.м.), расположенном по адресу: г. Хабаровск, <адрес>А <адрес>. На момент его вселения в квартиру его бабушка проживала в квартире с дочерью (ФИО1) именно она являлась нанимателем указанной квартиры. И он был вселен в качестве члена семьи нанимателя (внук). Его бабушка умерла в 2019 г., что подтверждается свидетельством о смерти. Мать была выселена по решению суда. Он является членом семьи нанимателя в соответствии с положениями ст. 31 Жилищного кодекса РФ (внук), обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Т.е. он исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч. 3 и ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, на сегодняшний момент он является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения. Он обращался в администрацию г. Хабаровска с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Квартира является для него единственным местом проживания.
На основании изложенного просил суд признать ФИО3 нанимателем жилого помещения - квартиры, площадью 45,5 кв. м., распложенной в 2-хкомнатной квартире по адресу: г. Хабаровск <адрес> по договору социального найма, возложить обязанность на администрацию г. Хабаровска заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение - квартиру, площадью 45,5 кв. м., распложенную в 2-хкомнатной квартире по адресу: г. Хабаровск <адрес> на состав семьи 1 человек.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В материалах дела содержатся возражения на исковое заявление администрации г. Хабаровска, в которых указано, что жилое помещение - <адрес>А по <адрес>, является муниципальной собственностью на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от ДАТА, 6-я сессия 21-й созыв. Ордер, подтверждающий законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении в материалах дела не представлен. Однако истцом не предоставлены доказательства предоставления спорного жилого помещении. Истцом не представлено доказательств подтверждающих законность вселения, проживание одной семьей и ведения общего хозяйства с нанимателем, а также документов подтверждающих факт родственных отношений. Также не представлен технический паспорт на спорное жилое помещение, подтверждающий существование объекта недвижимости в настоящее время в неизменном виде. На основании изложенного, администрация г. Хабаровска просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенного о дате и времени рассмотрения дела.
Выслушав истца, исследовав материалы дела в их совокупности, судом установлены следующие обстоятельства.
Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА, <адрес>, расположенная в <адрес>А по <адрес> г. Хабаровска, кадастровый №, является собственностью городского округа «Город Хабаровск».
Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения от ДАТА №.
Истец ФИО3, ДАТА г.р. является внуком ФИО2, что подтверждается решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по иску ФИО3 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, свидетельством о рождении ФИО3 1-ДВ от 815114, в котором матерью указана – ФИО1
Наниматель ФИО2 умерла ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти 2-ДВ № от ДАТА.
Из поквартирной карточки следует, что в <адрес> г. Хабаровска были зарегистрированы, в том числе: выбывшим наниматель ФИО2 (дочь) в период с ДАТА по ДАТА, а также ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА, ФИО3 (внук) с ДАТА по настоящее время.
Из Формы 36 на квартиру, следует, что собственником <адрес> г. Хабаровска, в количестве двух комнат, общей площадью 45.5 кв.м., жилой 28.3 кв.м., является <адрес> «Город Хабаровск», указание на нанимателя указанной квартиры отсутствует. В квартире зарегистрирован с ДАТА ФИО3 ДАТА года рождения. Задолженности по оплате за жилое помещение не имеется.
ДАТА ФИО3 обратился в администрацию г. Хабаровска с заявлением о признании его нанимателем жилого помещения № <адрес> г. Хабаровска.
Письмом от ДАТА № М-3805 Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска ФИО3 сообщено, что учитывая, что им не представлены документы, подтверждающие законность вселения в жилое помещение и проживания в нем на условиях социального найма, а также с учетом отсутствия таких документов в архивных документах, рассмотреть вопрос о признании нанимателем квартиры не представляется возможным.
В соответствии с Федеральным законом № от ДАТА «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с ДАТА признан утратившим силу ЖК РСФСР и введен в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие.
Поскольку спорные правоотношения - о праве ФИО6 на занимаемое жилье возникли до вступления ЖК РФ в силу, к ним должны применяться также нормы ЖК РСФСР.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу статей 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Статьей 54 ЖК РСФСР регламентировано, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу положений ст.ст. 49,60,63 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса России, вступившего в силу с ДАТА, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Как в соответствии с ранее действовавшим законодательством (ст.54 ЖК РСФСР), так и в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ст.69), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Из постановления Пленума ВС РФ от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст.82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83 ЖК РФ) (п.24).
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся в том числе, другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> приобретения права пользования жилым помещение на условиях социального найма предусмотрены нормами Жилищного кодекса РФ (п.25).
В пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 Кодекса, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Кодекса порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации являются: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 приходится внуком выбывшего нанимателя ФИО2, вселен в жилое помещение в качестве члена ее семьи, фактически проживал по адресу: г. Хабаровск <адрес>, с 2002 года, с момента вселения проживал совместно с членами его семьи, и проживает по указанному адресу по настоящее время, несет бремя содержания спорного жилого помещения.
При отсутствии доказательств обратного, с учетом доводов истца, продолжительности прошедшего времени с момента вселения, в течение которого никаких требований относительно незаконности вселения к ФИО3 не предъявлялось, реализации им прав и обязанностей лица, проживающего по договору социального найма (проживает в жилом помещении, производит оплату за найм и коммунальные услуги, осуществляет содержание жилого помещения), суд приходит к выводу о том, что ФИО3, ДАТА года рождения, имеет право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: г. Хабаровск <адрес>, на условиях социального найма
При этом, требования о возложении на ответчика обязанности заключить с ФИО3 договор социального найма не подлежат удовлетворению.
Статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно статье ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Исходя из содержания приведённых правовых норм, а также разъяснений постановления Пленума ВС РФ от ДАТА №, договор социального найма заключается при первоначальном предоставлении жилого помещения, и действует бессрочно до его прекращения либо расторжения. Тем самым, истец вправе требовать лишь изменения договора социального найма в связи со смертью первоначального нанимателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ФИО3 к администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещении, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить частично.
Признать за ФИО3, ДАТА года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: г. Хабаровск <адрес>, на условиях социального найма.
В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДАТА.
Председательствующий судья А.Н. Пискунов