ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Асино Томской области 21 апреля 2026 года.
Мировой судья судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области Вершинина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Асино Томской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Беляева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
17 марта 2026 г. начальником отдела ОСФР по Томской области Трофимовой Л.Н. в отношении Беляева <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому в действиях последнего усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Так, из протокола об административном правонарушении следует, что Беляев <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь руководителем общества с ограниченной ответственностью «ГРИН ВУД» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), не представил в установленный ч.1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области расчет по форме ЕФС-1 о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2025 года по сроку представления не позднее 27 октября 2025 г., чем 28 октября 2025 г. в 00 час 01 мин. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.
Беляев <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил заявление, в котором просил освободить его от административной ответственности за вменяемое административное правонарушение, поскольку он не является исполняющим обязанности директора ООО «ГРИН ВУД» с 2023 года; дело просил рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Беляева <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Оценив имеющиеся в деле доказательства, мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи со следующим.
В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность, и ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Основанием для привлечения Беляева <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности на основании ч.2 ст.15.33 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о нарушении требований п.1 ст.24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ и непредставлении в установленный срок ООО «ГРИН ВУД», руководителем которого является Беляев <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 9 месяцев 2025 года в срок до 27 октября 2025 года.
Вместе с тем с такими выводами должностного лица, составившего протокол, согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В представленном мировому судье заявлении Беляев <ОБЕЗЛИЧЕНО> отрицает факт совершения административного правонарушения, указывая на то, что он не являлся на момент события вменяемого ему административного правонарушения руководителем ООО «ГРИН ВУД».
В подтверждение данной позиции Беляевым <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены: копия его заявления от 9 декабря 2022 г. на имя учредителя ООО «ГРИН ВУД» об освобождении его (Беляева <ОБЕЗЛИЧЕНО> от должности исполняющего обязанности директора с 18 января 2023 г., копия приказа от 18 января 2023 г. о прекращении трудового договора, согласно которому ио генерального директора ООО «ГРИН ВУД» уволен с 18 января 2023 г. на основании личного заявления от 9 декабря 2022 г., лист записи ЕГРЮЛ, в соответствии с которым в отношении ООО «ГРИН ВУД» 21 декабря 2023 г. на основании заявления физического лица внесена запись о недостоверности сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, внесенных в ЕГРЮЛ.
Как указано в пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В силу п. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.
Гражданский кодекс Российской Федерации в п.2 ст. 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.
Анализ приведенного правового регулирования позволяет прийти к выводу о том, что возникновение либо прекращение полномочий руководителя юридического лица с фактом внесения в единый государственный реестр юридических лиц таких сведений не связаны. Невыполнение юридическим лицом обязанностей по внесению в единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений на действительность самих сведений повлиять не может.
Как следует из представленных Беляевым <ОБЕЗЛИЧЕНО> документов, последний с 18 января 2023 г. с должности и.о. генерального директора ООО «ГРИН ВУД» уволен, о чем издан приказ от 18 января 2023 г. о прекращении трудового договора с работником, действие трудового договора с Беляевым <ОБЕЗЛИЧЕНО> с указанной даты прекращено.
24 ноября 2024 г. Беляев <ОБЕЗЛИЧЕНО> обратился в Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (Отдел ОГКУ «ТО МФЦ» по Асиновскому района Томской области) с заявлением об исключении из ЕГРЮЛ сведений о нем, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ГРИН ВУД» в связи с его увольнением. 21 декабря 2023 г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений о нем, как о лице, имеющем прав без доверенности действовать от имени ООО «ГРИН ВУД».
При этом на дату 17 марта 2026 г. актуальные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ГРИН ВУД» внесены в ЕГРЮЛ не были (выписка ЕГРЮЛ по состоянию на указанную дату приложена к протоколу об административном правонарушении).
Оснований для сомнений в достоверности изложенных Беляевым <ОБЕЗЛИЧЕНО> обстоятельств и представленных документов не усматривается. Указанные сведения подтверждаются имеющейся в ЕГРЮЛ записью о недостоверности сведений в части лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «ГРИН ВУД».
Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Беляева <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности, он не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду прекращения его полномочий в качестве исполняющего обязанности генерального директора ООО «ГРИН ВУД» с 18 января 2023 г.
Согласно п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В силу п.1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Учитывая вышеизложенное, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Беляева <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья А. А. Вершинина