РЕШЕНИЕ
04 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Баженовой Н.А., при секретаре Сынгелове Ю-Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Бурятхлебпром» на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении АО «Бурятхлебпром» к административной ответственности, предусмотренной ст.20 Закона РБ "Об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Бурятхлебпром» (далее - АО «БХП», общество) привлечено к административной ответственности по ст.20 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях» (далее Закон РБ от 05.05.2011г.) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 руб.
В Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ поступила жалоба представителя АО «БХП» на указанное постановление, в которой представитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что проект реконструкции павильона был согласован с Комитетом по архитектуре и градостроительству.
В судебном заседании представитель общества по доверенности Шапошник К.В. поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Представитель КМК по доверенности Куренов возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав участников процесса, свидетеля, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.20 Закона РБ от 05.05.2011г., нарушение установленных правил наружного оформления фасада здания, строения, сооружения, ограждения и их элементов, в том числе осуществление штукатурно-малярных работ, облицовки, окраски, без согласования с органами местного самоуправления, в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значений без согласования с соответствующим исполнительным органом Республики Бурятия или органом местного самоуправления, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со п.2.5 Требований, утвержденных Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 29.10.2019 N 330 (ред. от 09.10.2024) "Об утверждении Положения о порядке согласования эскизного проекта внешнего вида нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского округа "Город Улан-Удэ", независимо от форм собственности земельного участка" (далее Требования), внешний вид НТО должен соответствовать согласованному с Уполномоченным органом Эскизному проекту, запрещаются размещение НТО без согласования Эскизного проекта, самовольное изменение объемно-планировочного решения, конструкций и их элементов, изменение их цветового решения.
Из постановления по делу следует, что общество допустило ДД.ММ.ГГГГ. нарушения п.2.5 Требований, тем самым общество совершило нарушение ст.20 Закона РБ « Об административных правонарушениях»
Вывод о доказанности вины общества в совершении правонарушения сделан на основании акта планового (рейдового) осмотра, обследования от ДД.ММ.ГГГГ. проведенного специалистами Комитета по архитектуре и градостроительству, протокола № об административном правонарушении, требования о явке на составление протокола об административном правонарушении.
Материалы административного дела, представленные Административной комиссией, не содержат сведений, что у общества отсутствовал проект согласования торгового павильона.
В судебное заседание представителем общества представлены доказательства, подтверждающие тот факт, проект реконструкции павильонов был согласован между обществом и Комитетом по архитектуре еще в ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено незаконно. Доводы жалобы являются основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.
Статьей 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 настоящего кодекса и а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу АО «БХП» удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, производство по делу в отношении юридического лица АО «Бурятхлебпром» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в порядке установленном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.
Решение изготовлено в совещательной комнате 04.12.2025г.
Судья Н.А.Баженова