РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Ковалевской О.Ю., при секретаре судебного заседания Волошенко А.В., с участием:
помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска ФИО9 представителя истца – ФИО10 представителя ответчика войсковой части № – ФИО11 представителя ответчика войсковой части № - ФИО12 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мазурчука Александра Николаевича к федеральному казенному учреждению «Управление Восточного военного округа», федеральному казенному учреждению «127 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части №, войсковой части № о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, установил:
Мазурчук А.Н. обратился в суд с иском к ФКУ «ОСК ВВО», о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе.
В обоснование исковых требований указал, что приказом от ДАТА № № принят в войсковую часть № ФКУ «Управление Восточного военного округа» в отдел регламента (ракет управляемых и неуправляемых авиационных ракет), на должность водителя автомобиля. ДАТА приказом № № переведен на должность водителя автомобиля <данные изъяты> разряда пожарной части. Первоначальный трудовой договор не содержал развернутого перечня должностных обязанностей, дополнительные обязанности по занимаемой должности на него не возлагались, и с соответствующими документами ознакомлен не был. Работу Мазурчук А.Н. выполнял исключительно по должности водителя, взысканий не имел, к дисциплинарной ответственности не привлекался, совместительство не оформлялось. При приеме на работу он имел водительское удостоверение категорий «В» и «С» и профессию «слесарь-машинист сельскохозяйственного производства»; требований о наличии иного профобразования к Мазурчуку А.Н. не предъявлялось, профессиональная переподготовка работодателем не проводилась. В ДАТА истец за свой счет получил дистанционное свидетельство о подготовке водителей к управлению транспортными средствами со спецсигналами и попросил приобщить его к личному делу. В октябре ДАТА Мазурчука А.Н. уведомили о проведении зачета в составе пожарной команды, однако ни с порядком, ни с регламентом его проведения ознакомлен не был. Коллективное заявление команды о переносе даты зачета для получения надлежащей подготовки и обеспечения было проигнорировано, и ДАТА был составлен акт о несдаче зачета с оценкой «неудовлетворительно». За время работы истец частично обеспечивался боевой одеждой, однако зимний комплект пришел в негодность, а камуфляжный костюм покупал самостоятельно. ДАТА был проведен повторный зачет, практическую часть которого Мазурчук А.Н. не сдал из-за отсутствия боевой одежды, а на теоретические вопросы о тактике тушения пожаров, особенностях водоснабжения и поведении строительных конструкций ответить не смог, поскольку эти знания ему, как водителю, не преподавались, а участие в тушении пожаров трудовым договором на него не возлагалось. В декабре ДАТА истца впервые обеспечили новой боевой одеждой, однако по результатам несдачи зачетов работодатель инициировал внеочередную аттестацию. С приказом о ее проведении ДАТА Мазурчук А.Н. ознакомлен ДАТА, находясь в очередном отпуске, и о переносе даты уведомлен не был. На работу истец вышел ДАТА, а ДАТА в отношении него, без надлежащего уведомления, провели внеочередную аттестацию, в ходе которой задавались вопросы, не связанные с его должностными обязанностями, а касающиеся тактики тушения пожаров, на которые истец также не смог ответить. С результатами аттестации Мазурчук А.Н. ознакомлен не был. ДАТА истец получил уведомление о прекращении трудового договора и список вакантных должностей, из которого выбрал должность водителя автомобиля пожарной команды, однако приказом от 02 ДАТА №№ был уволен по п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации; впоследствии данный приказ был аннулирован. Приказом от ДАТА № № его перевели на вакантную должность водителя автопарка, а не на выбранную истцом должность, с чем не согласился, после чего Мазурчуку А.Н. было выдано повторное уведомление о прекращении трудового договора от ДАТА, и ДАТА истец был уволен по приказу № № по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Увольнение истец считает незаконным, поскольку в нарушение п. 3 Положения о порядке проведения аттестации гражданского персонала войсковой части №, утвержденного приложением № 8.1 к коллективному договору на ДАТА, с ним не была проведена разъяснительная и подготовительная работа, а в нарушение п. 3.2 Положения истец был ознакомлен с приказом о проведении внеочередной аттестации не за месяц, а за 7 дней до ее проведения. Пунктом 1.2 Положения установлены основания для внеочередной аттестации, такие как сокращение штата, изменение оплаты труда, медицинские противопоказания, установление фактов ненадлежащего исполнения обязанностей или истечение одного года с момента начала работы. Работодатель сослался на два основания: ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и систематическое получение неудовлетворительных оценок. Однако факт ненадлежащего исполнения обязанностей зафиксирован не был, к дисциплинарной ответственности Мазурчук А.Н. не привлекался. Согласно абз. 19 подпункта «б» раздела IV Программы боевой подготовки, утвержденной заместителем Министра обороны Российской Федерации от ДАТА, основанием является систематическое получение неудовлетворительных оценок, однако о наличии программы и допуска к зачетам истец узнал лишь из письма работодателя от ДАТА № №. При этом допуск к тушению пожаров Мазурчук А.Н. не получал, стажировку не проходил, зачеты по итогам стажировки не сдавал, соответствующие документы в личном деле отсутствуют. Согласно абз. 18 подпункта «б» раздела IV Программы, если обучаемый не получил зачет, повторная проверка назначается не позднее 1 месяца, а до сдачи зачета обучаемый к самостоятельной работе не допускается. В нарушение этого пункта Мазурчук А.Н. продолжал работать как до, так и после проведения зачетов и после аттестации ДАТА, от работы не отстранялся. Таким образом, работодатель устроил условную проверку обучения и знаний, которых у него никогда не было, незаконно и безосновательно назначил внеочередную аттестацию, а затем незаконно уволил, нарушив порядок предложения вакантных должностей, предложив не все имеющиеся вакансии в войсковой части. В результате по вине работодателя Мазурчук А.Н. был незаконно лишен конституционного права на труд и возможности обеспечивать семью. Работодатель не выдал документы истцу, копия письма об отказе от ДАТА прилагается.
Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным приказ войсковой части № федерального казенного учреждения «Управление Восточного военного округа» № № от ДАТА об увольнении водителя автомобиля пожарной команды войсковой части № Мазурчука Александра Николаевича по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации, восстановить на работе в федеральном казенном учреждении «Управление Восточного военного округа» в должности водителя автомобиля пожарной команды войсковой части №, взыскать с федерального казенного учреждения «127 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Мазурчука Александра Николаевича средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДАТА по ДАТА.
Не согласившись с заявленными требованиями, представителем ответчика ФКУ «Управление Восточного военного округа» поданы возражения на исковое заявление, согласно которым истцом пропущен установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации месячный срок обращения в суд. Мазурчук А.Н. уволен ДАТА, в этот же день ознакомлен с приказом об увольнении и получил трудовую книжку. Доказательств уважительности причин пропуска срока не представил. Ответчик не согласен с требованиями по следующим основаниям. Представитель ответчика ссылается на то, что Мазурчук А.Н. работал водителем автомобиля пожарной команды войсковой части № с ДАТА. Приказом командира части от ДАТА №№ назначена аттестация работников пожарной команды, в том числе истца, на предмет соответствия занимаемой должности. Основанием послужили: массовый отказ работников от сдачи зачетов, неудовлетворительные оценки, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, а также особый статус воинской части как критически важного объекта и введение 2 уровня защищенности. ДАТА и ДАТА истец отказался от сдачи зачетов, о чем составлены акты, приказами результаты признаны неудовлетворительными. ДАТА аттестационная комиссия, при участии истца, пришла к выводу о его несоответствии должности, поскольку Мазурчук А.Н. пояснил, что не обучен, самоподготовкой не занимается, ответить на вопросы билета не смог. Истцу предлагались вакантные должности, в том числе с равными условиями труда, от которых он отказался. Приказом от ДАТА № № Мазурчук А.Н. уволен по п. 4 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Представитель ответчика также указывает, что истец умышленно нарушал трудовой договор, проявлял низкий уровень подготовки, а доказательств причинения морального вреда не представил. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Протокольным определением от ДАТА к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «127 ФЭС» Министерства обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – войсковая часть №
Протокольным определением от ДАТА произведена замена ответчика ФКУ «ОСК ВВО» на ФКУ «УВВО», к участию в деле в качестве соответчиков привлечены войсковая часть № и войсковая часть №
В судебном заседании представитель истца - ФИО13 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, с учетом их уточнения. Полагала, что срок исковой давности для обращения в суд истцом не пропущен.
Представитель ответчика войсковой части № – ФИО14 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал их необоснованными, настаивал на пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями.
Представитель ответчика войсковой части № - ФИО15 также возражала против удовлетворения заявленных требований.
Истец, представители ответчиков ФКУ «127 ФЭС», ФКУ «УВВО» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены в установленном законом порядке.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Согласно действующему правовому регулированию в сфере труда уровень квалификации лиц, состоящих в трудовых отношениях, их соответствие занимаемой должности, выполняемой работе, могут быть предметом проверки в процессе проведения периодической, в том числе внеочередной, или однократной аттестации. При этом работодатель обладает широкими полномочиями, позволяющими ему обеспечить надлежащее исполнение работником трудовых функций, в том числе расторгнуть с ним трудовой договор в случае несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (пункт 3 часть первая статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, абзац 1 пункт 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2018 г. N 41-П "По делу о проверке конституционности статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки С.И.").
Частью 2 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.
Понятие квалификации работника определено в части первой статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации, под которой понимается уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», в силу пункта 3 части первой и части второй статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации увольнение по пункту 3 части первой статьи 81 Кодекса допустимо при условии, что несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие его недостаточной квалификации подтверждено результатами аттестации, проведенной в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. Учитывая это, работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с работником по названному основанию, если в отношении этого работника аттестация не проводилась либо аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе. При этом выводы аттестационной комиссии о деловых качествах работника подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу.
Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует вывод о том, что одним из оснований прекращения трудовых отношений является расторжение трудового договора при несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Аттестация - это периодическая проверка профессионального уровня работника для установления соответствия его квалификации занимаемой должности или выполняемой работе, по результатам которой делается вывод о соответствии работника занимаемой должности (выполняемой работе). Увольнение по этому основанию возможно только по итогам проведения аттестации. Для работников, порядок проведения аттестации которых не установлен нормативными правовыми актами, он определяется локальным нормативным актом работодателя (например, положением), принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии). Помимо утверждения документа, устанавливающего порядок проведения аттестации, работодатель определяет график проведения аттестации, перечень работников, подлежащих аттестации, состав аттестационной комиссии. Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (абзац десятый части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Основанием для расторжения трудового договора с работником в связи с его несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе является соответствующее заключение аттестационной комиссии. До расторжения трудового договора работодатель обязан предложить работнику, не соответствующему занимаемой должности, другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель должен предложить работнику как все вакантные должности или работу, соответствующую его квалификации, так и все вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Если перевести работника с его согласия на другую работу невозможно в силу отсутствия вакансий или отказа работника от предложений, работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДАТА между <данные изъяты> (<данные изъяты>) войсковая часть № (работодатель) и Мазурчук А.Н. (работник) заключен трудовой договор № №, согласно которому работник принимается в отдел (регламента (<данные изъяты>) на должность водителя автомобиля.
Срок трудового договора: - на неопределенный срок, дата начала работы – ДАТА, срок испытания 3 месяца (п. 2, 4 договора).
Согласно пункту 5 договора, должностной оклад (тарифная ставка) в размере 5366 руб.; процентная надбавка за выслугу лет 10%; ЕДВ в размере двух должностных окладов с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, согласно приказа командира части (Приказ МО РФ № 273 от 2001 года); процентная надбавка за стаж работы, в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к них местностях 40%; районный коэффициент к заработной плате 50 %; другие гарантированные доплаты, надбавки, повышения, поощрительные выплаты и виды материальной помощи согласно кол. договора, приказа МО РФ № № от ДАТА
ДАТА между Федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», в лице врио командира войсковой части ДАТА и Мазурчук А.Н. заключено дополнительное соглашение № № к трудовому договору от ДАТА № №, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности водителя автомобиля.
Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя пожарной команды, дата начала работы 04 июля 2018 года (п. 2, 6 дополнительного соглашения).
ДАТА между Федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», в лице командира войсковой части № и Мазурчук А.Н. заключено дополнительное соглашение № № к трудовому договору от ДАТА № №, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности водителя автомобиля пожарной команды, а работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора: выезжать к месту пожара в целях его тушения и проведения АСР; знать район выезда подразделения пожарной охраны, расположение важных и взрывопожароопасных объектов, противопожарного водоснабжения, дорог и проездов; уметь работать с пожарной, аварийно-спасательной и другой техникой, находящейся на расчете подразделения пожарной охраны, со специальными агрегатами и оборудованием; обеспечивать содержание закрепленной пожарной и аварийно-спасательной техники в состоянии постоянной готовности к действиям по тушению пожаров и проведению АСР; проверять при смене дежурств закрепленную пожарную и аварийно-спасательную технику, при наличии недостатков докладывать командиру отделения дежурной смены и принимать меры по их устранению; осуществлять техническое обслуживание закрепленной техники, обеспечивая при этом выполнение правил охраны труда; выполнять правила охраны труда и санитарно-гигиенические нормы; эксплуатировать закрепленную технику в соответствии с инструкциями и требованиями руководящих документов; осуществлять контроль за техническим состоянием закрепленной техники; учитывать, применять и расходов горюче-смазочные материалы и специальные жидкости в соответствии с требованиями руководящих документов; докладывать командиру отделения о выявленных недостатках по содержанию и эксплуатации техники.
ДАТА между федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», в лице командира войсковой части № и Мазурчук А.Н. заключено дополнительное соглашение № № к трудовому договору от ДАТА № №, согласно которому трудовой договор дополнен пунктом 11 в особый период (при введении режимов военного времени) исполнять обязанности по основной занимаемой должности в соответствии с функциональными обязанностями.
ДАТА между Федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», в лице командира войсковой части № и Мазурчук А.Н. заключено дополнительное соглашение, согласно которому изложен пункт IV Оплата труда подпункт «а» в следующей редакции: а) должностной оклад 6840 рублей в месяц.
ДАТА между федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», в лице командира войсковой части № и Мазурчук А.Н. заключено дополнительное соглашение № № к трудовому договору от ДАТА № №, согласно которому изложен пункт 1 раздела I «Общие положения», раздел IV «Оплата труда» (б) выплаты компенсационного характера) и пункт 6 раздела V «Рабочее время и время отдыха» в следующей редакции: 1.1. По настоящему дополнительному соглашению к трудовому договору работодатель предоставляет работнику работу в должности водитель автомобиля; 1.2. Работник принимается на работу в войсковую часть №, находящуюся по адресу: <адрес>; 1.3. Работник осуществляет работу в подразделении работодателя пожарная команда.
ДАТА между федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», в лице командира войсковой части № и Мазурчук А.Н. заключено дополнительное соглашение № № к трудовому договору от ДАТА № №, согласно которому изложен пункт V Охраны и условия труда подпункт «19» в следующей редакции: 1. Предоставление работнику льгот и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, в том числе: дополнительного отпуска продолжительностью 24 календарных дней; 2. Изложить пункт VI Рабочее время и время отдыха подпункт 24 календарных дней. За работу с вредными и (или) опасными условиями труда пропорционально отработанного времени 24 рабочих дней.
ДАТА между федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», в лице командира войсковой части № и Мазурчук А.Н. заключено дополнительное соглашение, согласно которому изложен пункт IV Оплата труда подпункт «а» в следующей редакции: а) должностной оклад 8748,0 рублей в месяц.
ДАТА между федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», в лице командира войсковой части № и Мазурчук А.Н. заключено дополнительное соглашение № № к трудовому договору от ДАТА № № согласно которому изложен абзац 2 пункта 4 «Особенности режима рабочего времени» изложено в следующей редакции: «5.1. Работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени: сменная; 5.2. Режим рабочего времени: рабочая неделя с предоставлением выходных дней по графику сменности; Продолжительность рабочего дня (смены) 24 часа 00 минут. Начало и окончание работы: с 09:00 (началом рабочей смены считать время приема дежурства, указанного в соответствующем журнале) до 09:00 (окончание рабочей смены считать время сдачи дежурства, указанного в соответствующем журнале), перерыв для отдыха и питания: в соответствии со статьей 108 Трудового кодекса Российской Федерации перерыв для отдыха и питания предоставляется не более 2-х часов и не менее 30 минут (время для отдыха и питания определяется внутренними правилами и пожарной команды).
Как следует из правил внутреннего трудовой распорядка войсковой части №, утвержденного от ДАТА, согласно пункту 3.2.1 работник обязан, в том числе: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором и предусмотренные должностной инструкцией; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.
В своей повседневной деятельности работники пожарной команды руководствуются Программой боевой подготовки для подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной заместителем Министра обороны Российской Федерации от 30 мая 2019 года, и согласованной с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 марта 2019 года № 43-1485-18 (Далее - Программа).
Программа содержит основные требования к организации учебного процесса по годичному циклу обучения личного состава и обеспечивает реализацию системы боевой подготовки подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с Порядком организации дежурства в подразделениях ведомственной пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 355.
Программой определены темы, занятия и количество часов для их проведения в объеме специальной подготовки личного состава нештатных пожарных команд органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
Программа проведения боевой подготовки пожарной команды войсковой части № разрабатывается на учебный год с двумя периодами обучения по 5 месяцев (декабрь-апрель, июнь-октябрь) и организационно¬-подготовительными периодами (в мае и ноябре) на основании раздела 1 Программы боевой подготовки для подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Главы III Программы учебные занятия по боевой подготовке проводятся с личным составом каждой дежурной смены отдельно в период соответствующего дежурства. Личный состав, отсутствующий на плановых занятиях, пропущенные темы изучает в часы самостоятельной подготовки или в порядке, определяемом начальником подразделения пожарной охраны. Для работников самостоятельная подготовка является основным способом повышения уровня знаний и навыков по занимаемой должности. При этом самостоятельная подготовка организуется и контролируется непосредственным начальником обучаемого (командиром отделения).
В соответствии с пунктом 7 раздела III Программы, периодический учет боевой подготовки проводится ежемесячно в дежурных сменах – начальником подразделения; один раз в период обучения в подразделении – комиссионно.
Как следует из раздела IV Программы, при подготовке личного состава подразделения пожарной охраны к выполнению задач по предназначению обязательным этапом является допуск к самостоятельной работе (допуск к тушению пожаров).
Допуск к тушению пожаров осуществляется квалификационной комиссией воинской части в составе не менее 3-х человек, определяемой приказом командира (начальника воинской части, в объеме изученного материала и пройденной подготовки. Для допуска к тушению пожаров на зачеты выносятся следующие учебные разделы: теоретический: требования безопасности (охраны труда), подготовка по специальности; практический (пожарно-строевая подготовка (выполнение не менее 5 нормативов по решению квалификационной комиссии).
Программой также предусмотрены последствия несдачи зачета в виде недопуска к самостоятельной работе (самостоятельному исполнению обязанностей по должности) и отстранения от самостоятельной работы (самостоятельного исполнения обязанностей по должности).
Таким образом, программа боевой подготовки для подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации включает в себя проверку знаний, в том числе требований охраны труда, и последствия неудовлетворительного результата проверки.
С целью реализации программы по боевой подготовке командованием войсковой части № разработан регламент организации несения дежурства личным составом подразделения пожарной команды, предусматривающий время на самостоятельную учебу, выполнение индивидуальных занятий, изучение нормативных документов, составлено расписание занятий на 2025 год с личным составом пожарной команды войсковой части №, велся журнал учебной подготовки каждой дежурной смены для учета работы и выполнения требований настоящей программы.
Приказом командира войсковой части № от ДАТА № № в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства обороны и руководящих документов, Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», программы боевой подготовки для подразделений пожарной охраны Вооружённых сил Российской Федерации от 30.05.2019 для проведения контрольных занятий (зачётов) назначена квалификационная комиссия; квалификационной комиссии вменено в период с ДАТА провести контрольные занятия (зачёты) с привлечением 100% личного состава пожарной команды и утвержден Порядок проведения контрольных занятий (зачётов) у личного состава пожарной команды (далее Порядок).
В соответствии с Порядком контрольные занятия (зачёты) проводятся на основании программ боевой подготовки для подразделений пожарной охраны Вооруженных сил Российской Федерации в целях допуска к самостоятельному исполнению служебных обязанностей личным составом пожарной команды, успешно сдавших зачёт. Порядком к зачёту привлечен весь личный состав пожарной команды в составе дежурных смен, установлено время проведения аттестации. Личный состав пожарной команды сдает квалификационной комиссии зачеты в объёме изученной программы (план) индивидуального обучения, а также по правилам охраны и практике работы с техническими средствами, приборами и оборудованием с учетом особенностей выполнения обязанностей по должности специфике арсенала комплексного хранения ракет и боеприпасов. Лица, сдавшие зачет на оценку «неудовлетворительно» (не сдавшие зачёты), на основании протокола квалификационной комиссии не будут допущены к самостоятельному исполнению обязанностей по должности и рассмотрены на заседании аттестационной комиссии на профессиональную непригодность к работе в пожарной команде.
Согласно приказу командира войсковой части № от ДАТА № № с приложением №№ утвержден перечень вопросов выносимых на сдачу контрольных занятий (зачетов) подразделения пожарной охраны войсковой части 59313-39.
ДАТА личный состав пожарной команды войсковой части №, в том числе Мазурчук А.Н. обратился к командиру войсковой части № с заявлением об отложении проведения контрольного занятия (зачета), поскольку имеется факт нарушения их прав и законных интересов, что создает препятствия для сдачи контрольного занятия (зачета), организовать проведение обучения в полном объёме, выдать специальную защитную одежду пожарного, специальную обувь имеющие сертификат, соответствующие требованиям технических регламентов №, национальных стандартов № и иными средствами защиты. Проверить и испытать в соответствии с приказами и нормативными актами РФ пожарно-техническое оборудование (ПТВ).
Из акта о результатах сдачи контрольных занятий (зачетов) и нормативов личного состава пожарной команды за летний период обучения ДАТА следует, что ДАТА в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин в ходе проведения сдачи зачетов и нормативов личный состав, в том числе Мазурчук А.Н., приступать к сдаче зачетов отказался, что также отражено в сводной ведомости результатов приема ДАТА у личного состава дежурной смены № № за летний период обучения и послужило основанием признания приказом командира войсковой части № от ДАТА результатов проведения контрольных занятий (зачетов) неудовлетворительными.
Приказом командира войсковой части № от ДАТА назначена комиссия для проведения повторных контрольных занятий (зачётов) в период с ДАТА.
ДАТА Мазурчук А.Н. отказался отвечать на теоретическую часть, заявив ходатайство о переносе сдачи зачета до устранения недостатков охраны труда, о чем составлен акт о результатах сдачи контрольных занятий (зачетов) и нормативов личного состава караула № № пожарной команды войсковой части № за летний период обучения ДАТА ДАТА, в связи с чем в сводную ведомость о результатах приема зачетов за летний период обучения Мазурчуку А.Н. выставлена оценка «неудовлетворительно».
Таким образом, Мазурчук А.Н. дважды отказался проходить контрольные занятия (зачеты), аргументировав их перенос нарушением условий охраны труда.
Приказом командира войсковой части № от ДАТА № № об итогах сдачи зачетов личным составом пожарной команды за летний период обучения 2025 года, приказано признать результаты проведения контрольных занятий (зачетов) за летний период обучения ДАТА (приказ командира войсковой части № от ДАТА №№) неудовлетворительными, поручено организовать и провести аттестацию работников пожарной команды на предмет соответствия занимаемой должности.
Пунктом 6.2.1 Коллективного договора войсковой части № на ДАТА, с которым Мазурчук А.Н. ознакомлен, установлено, что аттестация работников гражданского персонала по должностям проводится на основании Положения о проведении аттестации в войсковой части №
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний и навыков в области охраны труда (пункт 7.2.16 Коллективного договора).
Приложением № 8.1 к коллективному договору войсковой части № на ДАТА, ДАТА утверждено Положение о порядке проведения аттестации гражданского персонала войсковой части № (далее Положение), которым осуществляется оценка результатов деятельности и определенных качеств и квалификации работников с целью определения их соответствия занимаемой должности.
Аттестации подлежат работники – лица гражданского персонала войсковой части №, состоящие в трудовых отношениях (пункт 1.3 Положения).
Положением предусмотрено проведение трех видов аттестации: очередная, внеочередная и единовременная (разовая) аттестация.
Проведение очередной аттестации гражданского персонала по распоряжению командира войсковой части № предусмотрено один раз в три года (пункт 1.5.1 Положения)
Внеочередная аттестация проводится по решению командира войсковой части №, в том числе и в случаях установления фактов ненадлежащего исполнения работником своих должностных (функциональных) обязанностей либо нарушении трудовой дисциплины (пункт 1.5.2).
Единовременная (разовая) аттестация проводится по инициативе работодателя при решении вопроса об увольнении по п. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ (пункт 1.5.3 Положения).
Конкретные сроки проведения аттестации доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за один месяц до начала аттестации под личную роспись (пункт 1.5.4 Положения).
Организацией проведения аттестации занимается начальник организационно-планового отдела, для проведения которой формируется аттестационная комиссия; утверждается график проведения, перечень должностей, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии, вопросы для проведения аттестации, издается приказ о проведении аттестации (пункты 2.1, 2.2 Положения).
Аттестационная комиссия состоит: из председателя, заместителя председателя, членов комиссии из числа высококвалифицированных специалистов, представителя первичной профсоюзной организации. Состав комиссии формируется таким образом, чтоб исключить возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения (пункт 2.3.1 Положения).
Приказ о проведении аттестации издается и доводится до сведения работников подлежащих аттестации не позднее, чем за месяц до ее проведения под личную роспись (пункт 3.2. Положения).
Инспектор по кадрам, не позднее, чем за две недели до даты проведения аттестации предоставляет в комиссию материалы на каждого аттестуемого сотрудника (документы о профобразовании, о повышении квалификации, выписку из трудовой книжки, должностную инструкцию, характеристику руководителя, аттестационный лист по итогам прошлой аттестации). Не менее чем за 14 дней до даты проведения аттестации обязан ознакомить аттестуемого работника с представленным на него отзывом (характеристикой) под роспись (пункт 3.6. Положения).
В целях объективного проведения аттестации при рассмотрении представленной аттестуемым работником дополнительной информации комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание (пункт 3.3. Положения).
Во время аттестации секретарь оглашает отзыв на аттестуемого работника, работнику задаются вопросы по фактически выполняемым обязанностям по занимаемой должности. Аттестационная комиссия оценивает аттестуемого работника на основе результатов его трудовой деятельности, собеседования и других методов, не противоречащих законодательству РФ (пункт 3.7 Положения).
Аттестационная комиссия оценивает аттестуемого работника на основе результатов его трудовой деятельности, собеседования и других методов, не противоречащих законодательству Российской Федерации (пункт 3.7.3 Положения).
Оценка деятельности работника, прошедшего аттестацию и рекомендации аттестационной комиссии заносятся в аттестационный лист, который подписывается председателем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании. Аттестационный лист предоставляется для ознакомления работнику в течение трех рабочих дней со дня проведения аттестации (пункты 3.10, 3.11 Положения).
Решения, принятые на заседании аттестационной комиссии оформляются протоколом, в котором указывается дата, место проведения аттестации, персональный состав присутствовавших членов аттестационной комиссии, результаты аттестации.
Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем, членами комиссии присутствующим на заседании (пункт 3.12 Положения).
Протокол заседания аттестационной комиссии в двухнедельный срок передается на утверждение командиру части в месячный срок после проведения аттестации на основе утверждённого протокола, инспектор по кадрам готовит соответствующие проекты приказов (пункт 3.15 Положения).
Перечень вакантных должностей предлагается работнику в письменной форме, согласие или отказ от которых фиксируется в письменной форме. При отсутствии вакантных должностей работодатель вправе в тот же срок (не позднее двух месяцев со дня проведения аттестации) расторгнуть трудовой договор.
Приказом командира войсковой части № от ДАТА № № утверждено проведение внеплановой аттестации работников пожарной команды войсковой части № с ДАТА
Согласно пункту 4.38 коллективного договора войсковой части № при проведении аттестации работников войсковой части № в состав аттестации работников войсковой части № в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа первичной профсоюзной организации Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России.
Приказом командира войсковой части № от ДАТА, с целью определения соответствия занимаемым должностям личного состава подразделения пожарной охраны, назначено с ДАТА провести аттестацию работников подразделения пожарной команды, работу комиссии организовать строго в соответствии с требованиями и принципами Положения о порядке проведения аттестации гражданского персонала войсковой части №, при необходимости дополнительно привлечь к работе аттестационной комиссии независимых экспертов управления войсковой части №, а также специалиста службы пожарной безопасности Восточного военного округа.
С приказом Мазурчук А.Н. ознакомлен ДАТА, с указанием несогласия, поскольку не прошел первоначальное обучение ДАТА уже проводилась аттестация.
К аттестации начальником пожарной команды ФИО16. на Мазурчука А.Н. ДАТА был подготовлен отзыв, утвержденный командиром войсковой части.
Отзыв Мазурчука А.Н. содержит негативные характеристики аттестуемого: низкая исполнительная дисциплина, недостаточный уровень профессиональных знаний, формальное отношение к учебным занятиям. Как специалист не является ценным работником.
ДАТА Мазурчук А.Н. ознакомился с отзывом и не согласился с ним.
Согласно выводу протокола № № от ДАТА квалификационной комиссии о приеме аттестации (зачета) по окончании специального индивидуального обучения работника пожарной команды, Мазурчук А.Н. допущен в качестве обучаемого (стажера) к самостоятельному исполнению обязанностей по должности.
ДАТА Мазурчук А.Н. обратился с заявлением к командиру войсковой части № о переносе даты аттестации, назначенной на ДАТА (приказ командира войсковой части № № № от ДАТА,), с которым был ознакомлен ДАТА, в связи с тем, что не прошел первоначальное профессиональное обучение в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, для приобретения основных профессиональных знаний и умений достаточных для самостоятельного исполнения обязанностей должности. Просил назначить новую дату аттестации после прохождения первоначального профессионального обучения.
Из ответа врио командира войсковой части № от ДАТА на заявление Мазурчука А.Н. от ДАТА следует, что ст. 22 и 196 Трудового кодекса Российской Федерации несостоятельны, так как первая регулирует электронный документооборот, который в войсковой части не введен, а вторая – дополнительное профессиональное образование (отсутствует в войсковой части). В войсковой части № необходимость подготовки работников и дополнительного профессионального образования, а также направлении работников на прохождение независимой оценки. Приказом Министра обороны Российской Федерации № 355 от 29 июня 2018 года, порядок проведения первоначального профессионального обучения в образовательных организациях работникам пожарной команды не регламентированы. Приказ Министра обороны Российской Федерации № 555 от 21 сентября 2024 года «Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране Министерства обороны Российской Федерации» регламентирует порядок проведения подготовки личного состава пожарной команды. В органы управления пожарной охраны назначаются лица, имеющие профессиональное образование (дополнительное профессиональное образование, прошедшие профессиональное обучение). Работники пожарной команды (командиры отделения, пожарные, водители, водители БСМ) к органам управления пожарной охраны не относятся. Ссылаясь на приказ МЧС России от 26 октября 2017 года № 472 п. 3, командир поясняет, что что для впервые принятых на работу гражданского персонала предусмотрена стажировка до двух месяцев (10 дежурных смен по 6 часов и не менее 5 дежурств), сдача зачетов и допуск к тушению пожаров. При этом отмечается, что у Мазурчука А.Н. уже имеется действующее свидетельство по программе подготовки водителей, управляющих транспортным средством категории В, В1, С, С1, М оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, действительное до 27 сентября 2029 года.
Согласно решению протокола заседания аттестационной комиссии №№ от ДАТА, в связи с отсутствием работников пожарной команды войсковой части № отсутствовавших по уважительной причине при проведении аттестации в период с ДАТА по ДАТА, проведение аттестации работников пожарной команды войсковой части № перенесено на более поздний срок при выходе работников пожарной команды на смену.
Согласно протоколу № № от ДАТА в ходе заседания аттестуемый Мазурчук А.Н. заявил об отсутствии первоначального обучения, начальник смены занятия не проводит, самостоятельной подготовкой не занимается.
По итогам аттестации большинством голосов комиссией принято решение о несоответствии Мазурчука А.Н. занимаемой должности и предоставление работнику имеющихся вакантных должностей, а в случае отказа расторгнуть договор на основании п. 3 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
С уведомлением о результатах проведения аттестации Мазурчук А.Н. ознакомлен ДАТА и ДАТА, указав, что просит рассмотреть заявление о переводе на должность пожарного, водителя <данные изъяты>
ДАТА врио исполняющим обязанности командира войсковой части № в адрес Мазурчука А.Н. направлено уведомление о результатах проведения аттестации, согласно которому в связи с несоответствием занимаемой должности, по результатам аттестационной комиссии от ДАТА и в соответствии со статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации предложено ознакомиться со списком вакантных должностей. В случае отказа Мазурчука А.Н. от работы на имеющихся вакантных должностях вне подразделения пожарной команды, трудовой договор с ДАТА прекращается в соответствии с пунктом 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Уведомление о результатах аттестации и список должностей, утвержденный приказом командира войсковой части № от ДАТА № №, вручено Мазурчуку А.Н. в тот же день – ДАТА, а затем повторно ДАТА
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДАТА № №, Мазурчук А.Н. водитель автомобиля пожарной команды, уволен ДАТА на основании пункта 4 части 1 статьи 4 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием работника занимаемой должности, в следствии недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, протокол заседания аттестационной комиссии № № от ДАТА, назначенной приказом командира войсковой части № от ДАТА № №
Выпиской из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДАТА № № установлено, что Мазурчук А.Н. водитель автомобиля пожарной команды с ДАТА переведен постоянно, с его согласия, на должность водителя боевых и специальных машин отдел механизации и перевозок (и инженерных работ).
Выпиской из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДАТА № № установлено, что Мазурчук А.Н. водитель автомобиля пожарной команды, уволен ДАТА на основании пункта 4 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием работника занимаемой должности, вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, протокол заседания аттестационной комиссии № № от ДАТА, назначенной приказом командира войсковой части № от ДАТА № №
Разрешая заявленные требования, суд, установил, что как следует из листа доведения до сведения пожарной команды Мазурчук А.Н. с приказом о проведении аттестации ознакомлен ДАТА, что не отрицалось сторонами, то есть менее, чем за месяц, что не соответствует пункту 3.2 Положения о порядке проведения аттестации.
Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что аттестация в отношении Мазурчука А.Н. сведена к проверке его знаний, проверяемых по результатам сдачи зачетов, а не его функциональных обязанностей. Приведенные в отзыве выводы носят сугубо оценочный характер и не подтверждены какими-либо конкретными фактическими данными. В отзыве отсутствуют ссылки на даты, события, конкретные нарушения или результаты проверок, которые могли бы объективно обосновать сделанные заключения. Также в документе не раскрыто, в чем именно выражалась формальность отношения к занятиям и по каким критериям оценены как неудовлетворительно, между тем имел место отказ от сдачи зачетов.
Однако, несмотря на утверждения о низкой исполнительской дисциплине, в отзыве указано на отсутствие у Мазурчука А.Н. дисциплинарных взысканий, что в известной степени противоречит общей негативной характеристике.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отзыв на Мазурчука А.Н. не может быть признан достаточным и объективным доказательством его несоответствия занимаемой должности, поскольку выводы, изложенные в нем, не имеют документального и фактологического обоснования. Сам по себе отзыв, основанный на субъективном мнении непосредственного руководителя, без приведения конкретных эпизодов ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей, содержит лишь оценочные суждения.
При этом, суд учитывает, что единственным фактическим основанием указан отказ от сдачи зачетов ДАТА. Однако отказ от прохождения проверки не является доказательством недостаточной квалификации – он свидетельствует лишь о несогласии работника с порядком её проведения и качеством проведенного обучения.
Вопреки локальным актам войсковой части об отстранении работников ввиду не сдачи зачетов и аттестации, Мазурчук А.Н. вплоть по ДАТА допускался к работе, продолжая исполнять должностные обязанности, что опровергает доводы о его некомпетентности.
Для решения вопроса об увольнении работников по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации проводится единовременная (разовая) аттестация, исходя из положения, установленного пунктом 1.5.3 Положения о порядке проведения аттестации.
По мнению суда, рассмотрение такого вопроса как увольнение по причине несоответствия должно было проводиться по пункту 1.5.3 Положения об аттестации, и уже по результатам этой аттестации делать выводы о соответствии либо несоответствии истца занимаемой должности, тогда как единовременная (разовая) аттестация истца работодателем не проводилась, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
В ходе проведения аттестационной комиссии и принятии решения о несоответствии с занимаемой должностью по причине некомпетентности Мазурчука А.Н. в соответствии с пунктом 1.5.2 Положения, комиссия оставила доводы истца об отсутствии надлежащего обучения без должного внимания, не исследовав в полной мере личные и профессиональные качества работника, не проведя анализа его фактической подготовки и обученности.
Несмотря на заявление о переносе даты аттестации в связи с непрохождением первоначального обучения, ходатайство Мазурчука А.Н. оставлено без рассмотрения, то есть не разрешено по существу.
Таким образом, ответчиком не в полном объеме учтены критерии, подлежащие оценке при определении соответствия истца занимаемой должности, доказательств обратного в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Исходя из установленных обстоятельств, вопреки доводам ответчиков, суд приходит к выводу о нарушении работодателем установленного порядка проведения аттестации в отношении истца, а, следовательно, и нарушении порядка увольнения.
Таким образом, приказ командира войсковой части № № № от ДАТА об увольнении водителя автомобиля пожарной команды войсковой части № Мазурчука А.Н. по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем требования истца о признании оспариваемого приказа незаконным подлежат удовлетворению, а Мазурчук А.Н. подлежит восстановлению на работе в ранее занимаемой должности с ДАТА.
Вместе с тем, ответчиками заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд по заявленным требованиям.
В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
При разрешении индивидуального трудового спора, связанного с невыплатой или неполной выплатой заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в случае заявления ответчиком (работодателем) о пропуске работником определенного законом срока обращения в суд за разрешением названного спора суду надлежит устанавливать такие юридически значимые обстоятельства, как момент начала и момент окончания течения такого срока.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах, сроки, предусмотренные статьей 392 Трудового кодекса РФ, являются более короткими по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством РФ; такие сроки, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на труд, в случае незаконного расторжения трудового договора по инициативе работодателя, и являются достаточными для обращения в суд (Определения Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2008 года № 1087-О-О, от 05 марта 2009 года № 295-О-О, от 29 марта 2016 года № 470-О).
Как следует из материалов дела, выпиской из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДАТА № № установлено, что Мазурчук А.Н. водитель автомобиля пожарной команды, уволен ДАТА на основании пункта 4 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием работника занимаемой должности, вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, протокол заседания аттестационной комиссии № № от ДАТА, назначенной приказом командира войсковой части № от ДАТА № № Выписку из приказа истец получил ДАТА.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Исковое заявление направлено в суд посредством АО «Почта РоссииДАТА, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором № согласно которому ДАТА – упрощенный предоплаченный, <адрес>.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.
В соответствии с частью 2 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
В пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
В соответствие с пунктом 13 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 года № 540, при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок.
Средний часовой заработок рассчитывается путем деления суммы заработной платы работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, фактически начисленной за отработанные рабочие часы в расчетном периоде, включая премии, денежные поощрения и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество рабочих часов, фактически отработанных таким работником в расчетном периоде.
Средний заработок работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику такого работника в периоде, подлежащем оплате.
На основании дополнительного соглашения № № от ДАТА к трудовому договору от ДАТА Мазурчуку А.Н. установлен режим рабочего времени: рабочая неделя с предоставлением выходных дней по графику сменности.
Для гражданского персонала войсковой части, условия труда на рабочих местах, которым по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям 3.3, 3.4 и 4 степени, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов (пункты 5.2 и 5.9 Приложения № 5 Правила внутреннего распорядка к коллективному договору войсковой части на ДАТА).
Согласно пункту 5.16 Приложения № 5 и пункту 1.3 Приложения указанного порядка для должности водителя автомобиля пожарной команды, занимаемой Мазурчуком А.Н., введен суммированный учет рабочего времени в соответствии с графиками работ.
По указанным основаниям при расчете среднего заработка за все время вынужденного прогула представленный ФКУ «127 ФЭС» расчет среднедневного заработка в размере 4922 руб. 31 коп. не принимается во внимание.
Расчет среднечасового заработка истца судом произведен самостоятельно, исходя из следующего.
Расчетным периодом для исчисления среднего заработка является <данные изъяты> календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения, то есть период с ДАТА по ДАТА. Согласно представленным ответчиком расчетным листкам, сумма фактически начисленной заработной платы за расчетный период составляет 1005734 руб. 89 коп.
Согласно табелям учета рабочего времени, количество фактически отработанных часов за расчетный период составляет 1243,6 час. Таким образом, среднечасовой заработок составляет 808 руб. 73 коп. (1005734 руб. 89 коп. / 1243,6 час.). Период вынужденного прогула составляет с ДАТА по ДАТА
Исходя из предполагаемых графиков сменности Мазурчука А.Н., представленных представителем ответчика, в период вынужденного прогула с ДАТА по ДАТА, количество часов вынужденного прогула составит 877,5 час. (апрель – 8,5 час. + май – 180 час.+ июнь – 171,5 час.+ июль – 166 час. + август – 180 час. + сентябрь – 171,5 час.)
С учетом среднечасового заработка истца 808 руб. 73 коп. заработок за время вынужденного прогула составляет 709660 руб. 58 коп. и подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца.
В силу пункта 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Из материалов дела следует, что истец состоит в трудовых отношениях с ФКУ «Управление Восточного военного округа», которое является юридическим лицом и главным распорядителем бюджетных средств по отношению к войсковой части №
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению за счет ответчика ФКУ «Управление Восточного военного округа».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Мазурчука Александра Николаевича к федеральному казенному учреждению «Управление Восточного военного округа», федеральному казенному учреждению «127 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части №, войсковой части № о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, удовлетворить.
Признать незаконным приказ войсковой части № федерального казенного учреждения «Управление Восточного военного округа» № № от ДАТА об увольнении водителя автомобиля пожарной команды войсковой части № Мазурчука Александра Николаевича по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Восстановить Мазурчука Александра Николаевича, ДАТА года рождения (паспорт гражданина РФ серия №), на работе в федеральном казенном учреждении «Управление Восточного военного округа» в должности водителя автомобиля пожарной команды войсковой части № с ДАТА
Взыскать с федерального казенного учреждения «127 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №) в пользу Мазурчука Александра Николаевича, ДАТА года рождения (паспорт гражданина РФ серия №), средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДАТА по ДАТА в размере 709660 руб. 58 коп.
Решение в части восстановления на работе Мазурчука Александра Николаевича подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 30 сентября 2026 года.
Судья О.Ю. Ковалевская