РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года с.Газимурский Завод
Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Намнановой А.Г., при секретаре судебного заседания Марковой Н.В., с участием административного ответчика Шадрина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Читинской таможни к Шадрину А. В. о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Читинская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
В декабре 2023 года на территорию Евразийского экономического союза, в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство «VOLKSWAGEN PASSAT», 18.09.2020 г.в., VIN – № с рабочим объемом двигателя 1395 см3 (далее – транспортное средство), задекларированное по пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) №/№.
Транспортное средство выпущено в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.
12.12.2023 в целях уплаты утилизационного сбора Шадриным А.В. подан расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства категории М1, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора рассчитана в размере – 5200 рублей.
Согласно таможенному приходному ордеру (ТПО) от 13.12.2023 № утилизационный сбор исчислен в размере – 5200 рублей.
Согласно информации Читинской транспортной прокуратуры, направленной письмом от 20.12.2024 № (вх. Читинской таможни от 20.12.2024 №), УМВД России по <адрес> № от 15.01.2025 (вх. Читинской таможни от 15.01.2025 №) транспортное средство «VOLKSWAGEN PASSAT», 18.09.2020 г.в., VIN – № с рабочим объемом двигателя 1395 см3 до истечении года со дня оформления ТПО № (13.12.2024) не поставлено на учет в подразделениях ГИБДД МВД России.
По результатам проведенных Читинской таможней проверочных мероприятий и анализа баз данных установлено, что Шадриным А. В., не соблюдено одно из условий отнесения транспортного средства «VOLKSWAGEN PASSAT», 18.09.2020 г.в., VIN – № с рабочим объемом двигателя 1395 см3 к транспортным средствам для личного пользования, а именно данный автомобиль в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО не зарегистрирован на плательщике утилизационного сбора. В связи с этим в отношении транспортного средства «VOLKSWAGEN PASSAT», 18.09.2020 г.в., VIN – № с рабочим объемом двигателя 1395 см3 в размере 5200 рублей, должен применяться коэффициент, регламентированный п. 3 (1) Раздела – 26,44.
Соответственно, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате за везенное транспортное средство, за минусом частичной уплаты при декларировании, составляет: (20 000 руб. х 26,44) – 5200 руб. = 523 600 руб..
На основании вышеизложенного в отношении транспортного средства, ввезенного Шадриным А.В., установлена неполная уплата суммы утилизационного сбора в размере 523 600 рублей.
Уведомление об уплате утилизационного сбора направлено в адрес Шадрина А.В. письмом Читинской таможни от 15.05.2025 №.
До настоящего момента уточненный расчет суммы утилизационного сбора Шадриным А.В. не представлен, утилизационный сбор в исчисленном размере не уплачен.
Поскольку в течение 12 месяцев, предоставленных законодателем для совершения регистрационных действий в отношении ввозимых транспортных средств, Шадриным А.В. не предприняты меры по регистрации вышеуказанного транспортного средства, подлежит начислению и взысканию пени в период с 14.12.2023 по 19.03.2026 размере 260 403, 74 руб..
По заявлению Читинской таможни мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Шадрина А.В. задолженности, однако данный приказ 16.01.2026 года был отменен на основании его заявлению.
В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате утилизационного сбора в полном объеме Читинская таможня с учетом уточнений просила взыскать с Шадрина А. В. в пользу Читинской таможни обязательные платежи в сумме 799 799,01 рублей (сумма неуплаченного утилизационного сбора в размере 523 600 рублей, сумма пени за период с 14.12.2023 по 19.05.2026 в размере 276 199,01 рублей).
Представитель административного истца Шешуков А.Б. в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить с учетом уточнений.
Административный ответчик Шадрин А.В. полагая заявленные требования необоснованными, просил в удовлетворении административного иска отказать, при этом пояснил, что приобрел автотранспорт для личных целей, в течение года не поставил на учет, письменных доказательств повреждения автотранспорта не имеет, кроме квитанции о приобретении в Китае запчастей, доводы возражения поддержал, из которого следует, что утилизационный сбор в размере 5200 рублей уплачен в полном объеме, согласно ТПО от 13.12.2023 и правовых оснований для пересчета не имеется, для решения вопроса о постановки авто на учет в подразделении ГИБДД не хватало времени, поскольку в октябре 2024 года привезли авто с экспертизы из г.Казани, в ноябре 2024 года автомашина получила повреждение, вследствие чего вопрос с постановкой авто на учет был отложен на период ремонта, своими силами ремонтировал, могут подтвердить работники его транспортной организации ООО «ТрансАвто+», в начале декабря 2024 года восстановил автотранспорт и в конце декабря 2024 года продал гр-ну ФИО1 по цене приобретения в районе 2 400 000 рублей, подписанный договор купли продажи утерян. Ссылка таможни на сноску 6 ПП РФ от 26.12.13г. № 1291 о том, что транспортное средство считается ввезенным в целях личного пользования при условии, если оно в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО было зарегистрировано на имя плательщика сбора, должна оцениваться и пониматься судом в контексте с п.5 названного ПП РФ, означающим лишь то, что ТС не должно быть продано ранее 12-ти месяцев с даты оформления ТПО, а не постановки на государственный регистрационный учет.
Из письменных пояснений Читинской таможни на возражение административного ответчика следует, что Шадриным А.В. несоблюдение условия о необходимости регистрации ввезенного транспортного средства на себя в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера является обстоятельством свидетельствующим о ввозе транспортного средства не для личного пользования. Факт отчуждения имеет второстепенное значение. Не постановка на учет в установленный срок является самостоятельным основанием для перерасчета утилизационного сбора. Шадрин А.В. имел возможность для получения свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства провести осмотр в ближайших лабораториях г. Владивосток и г. Новосибирск, что существенно быстрее, должен был проанализировать риски. Факт повреждения транспортного средства является недоказанным ввиду того, что отсутствуют доказательства повреждения автомобиля (акт о ДТП либо иное подтверждение, выданное уполномоченными органами), отсутствуют доказательства, подтверждающие приобретение поврежденных запасных частей автомобиля, а также их установку, отсутствует фото/видео фиксация повреждений. Таким образом, доводы Шадрина А.В. о невозможности постановки автомобиля на учет в течение 12 месяцев с момента ввоза ввиду его повреждения подлежат отклонению, иные доводы указанные в возражении не относимы к данной ситуации.
Выслушав административного ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право таможенных органов (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п.1 ст.24.1Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно п.4 ст.24.1 данного закона порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В силу п.5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 (далее – Правила) утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Перечень).
В разделе I Перечня предусмотрены транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml.
Согласно примечаниям 3, 5 к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств равна 20 000 рублей. Базовая ставка представляет собой составляющий элемент утилизационного сбора, на ее основе определяется размер утилизационного сбора.
Постановлением № в редакции, действовавшей на дату ввоза транспортного средства, в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 1 000 куб. см, но не более 2 000 куб. см, ввозимых физическими лицами для личного пользования, установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26.
Из материалов дела установлено следующее.
В декабре 2023 года на территорию Евразийского экономического союза, в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство «VOLKSWAGEN PASSAT», 18.09.2020 г.в., VIN – № с рабочим объемом двигателя 1395 см3 (далее – транспортное средство), задекларированное по пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) №/№.
Транспортное средство выпущено в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.
Согласно таможенному приходному ордеру (ТПО) от 13.12.2023 № утилизационный сбор исчислен Шадриным А.В. в размере – 5200 рублей.
Согласно информации Читинской транспортной прокуратуры, направленной письмом от 20.12.2024 № (вх. Читинской таможни от 20.12.2024 №), УМВД России по Забайкальскому краю № от 15.01.2025 (вх. Читинской таможни от 15.01.2025 №) транспортное средство «VOLKSWAGEN PASSAT», 18.09.2020 г.в., VIN – № с рабочим объемом двигателя 1395 см3 до истечении года со дня оформления ТПО № (13.12.2024) не поставлено на учет в подразделениях ГИБДД МВД России.
С учетом сведений, полученных от Госавтоинспекции МО МВД России «Газимуро-Заводский» установлено, что согласно базы ФИС ГИБДД-М транспортное средство «VOLKSWAGEN PASSAT», 2020 г.в., VIN – №, государственный регистрационный знак № было зарегистрировано 26.12.2024 на гр-на ФИО1, 23.10.2025 г. регистрация транспортного средства прекращена в связи с наличием сведений о смерти ФЛ, либо сведений о прекращении деятельности ЮЛ, являющихся собственниками транспортных средства отсутствуют.
Из пояснений ответчика Шадрина А.В. следует, что его автомобиль получил повреждения от удара об него створки ворот грузового бокса, вследствие чего автомобилю требовался длительный ремонт, вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ бесспорных доказательств этому стороной ответчика суду не представлено.
Показания свидетеля ФИО5 о том, что его коллега Шадрин А.В. ремонтировал автомобиль «VOLKSWAGEN PASSAT», доказательно не подтверждены.
В соответствии с п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Абзацем 10 пункта 11(2) Правил предусмотрено, что для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», действующие на день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему.
Согласно сноске 6 к Перечню, действовавшей на дату регистрации таможенной декларации – 12 декабря 2023 г., для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом после 1 августа 2023 г., в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении №1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
- таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
По результатам проведенных Читинской таможней проверочных мероприятий и анализа баз данных установлено, что Шадриным А.В. не соблюдено одно из условий отнесения привезенного транспортного средства к транспортным средствам для личного пользования, а именно – данный автомобиль в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера не зарегистрирован на плательщика утилизационного сбора. В связи с этим в отношении транспортного средства «VOLKSWAGEN PASSAT», 18.09.2020 г.в., VIN – № с рабочим объемом двигателя 1395 см3 в размере 5200 руб., должен применяться иной коэффициент - 26,44.
В связи с чем, в отношении транспортного средства, ввезенного Шадриным А.В., установлена неполная уплата суммы утилизационного сбора в размере 523 600 руб. (20 000 рублей * 26,44) - 5 200 рублей).
Уведомление об уплате утилизационного сбора направлено в адрес Шадрина А.В. письмом Читинской таможни от 15.05.2025 №.
До настоящего момента уточненный расчет суммы утилизационного сбора Шадриным А.В. не представлен, утилизационный сбор в исчисленном размере не уплачен.
В силу пункта 15(1) Постановления № 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пунктом 11(2) Правил установлено, что пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В соответствии с п. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
В связи с неуплатой Шадриным А.В. утилизационного сбора таможенным органом начислены пени за период с 14.12.2023 по 19.05.2026 в размере 276 199,01 руб..
11.11.2025 Читинская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 61 Газимуро-Заводского судебного района Забайкальского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате утилизационного сбора и пени с должника Шадрина А.В..
22.12.2025 мировым судьей вынесен судебный приказ.
16.01.2026 определением мирового судьи данный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.
18.03.2026 Читинская таможня обратилась в районный суд с настоящим административным иском.
Сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и в суд с настоящим административным иском административным истцом Читинской таможней не пропущены.
Оснований для освобождения административного ответчика Шадрина А.В. от уплаты образовавшейся задолженности в рамках настоящего дела, вопреки его доводов, не усматривается.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что представленный административным истцом расчет ответчиком не оспорен, доказательства погашения образовавшейся задолженности не представлены, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 996 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административный иск удовлетворить.
Взыскать с Шадрина А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, зарегистрированного по адресу: 673630, <адрес>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, в пользу Читинской таможни сумму неоплаченного утилизационного сбора в размере 523 600 руб. и пени за период с 14.12.2023 по 19.05.2026 в размере 276 199.01 руб.
Взыскать с Шадрина А. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 996 руб..
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края.
Судья Намнанова А.Г.
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2026.