РЕШЕНИЕ
10 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Шатаевой Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» на постановление комитета муниципального контроля г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ПАО «Россети Сибирь» о привлечении к административной ответственности по ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, ПАО «Россети Сибирь» просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях», в соответствии с которым Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Жалоба мотивирована тем, что недоказанностью события административного правонарушения, зафиксированного с помощью технического средства «Дозор МП», в материалах дела отсутствуют фотоматериал, сделанные данным устройством, и позволяющие проверить обоснованность вывода о стоянке именно на газоне, доказательств того, что устройство в момент фиксации нарушения работало в исправном состоянии не имеется. Таким образом, полагает, что представленные данные не могут служить допустимым и достоверным доказательством события правонарушения, так как они не поддаются объективной проверке. Выводы административной комиссии основаны на непроверенных и ненадлежащих данных, что влечет недоказанность события административного правонарушения. Также действия водителя были вынужденными и не содержат признаков вины, поскольку водитель, выполнявший служебное задание по снятию показаний приборов учета по адресу <адрес>, столкнулся с объективной невозможностью осуществить парковку в разрешенном месте в связи с полным отсутствием парковочных мест и зон для организации стоянки. Также примененный порядок привлечения к ответственности нарушает принцип презумпции невиновности и принцип виновной ответственности. Не установлены признаки состава административного правонарушения, поскольку административной комиссией не представлено доказательств того, что территория, на которой осуществлялась стоянка, является газоном территорией, занятой зелеными насаждениями.
Представитель Комитета муниципального контроля по доверенности ФИО, действующий на основании доверенности возражал против удовлетворения жалобы, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены или изменения не имеется.
В судебное заседание представитель общества ФИО, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, доводы жалобы поддерживает.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» проезд, остановка и стоянка транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходных дорожках, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадках влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно постановлению Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №, общество привлечено к административной ответственности за нарушение ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Так из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 28 минуту, ПАО «Россети Сибирь» будучи собственником транспортного средства марки «Газ 31105», государственный регистрационный знак О654ЕС 03, разметило принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство у <адрес> на газоне, территории, занятой зелеными насаждениями, пешеходными дорожками, не являющимися элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадок.
В ходе судебного разбирательства установлено, что транспортное средство ПАО «Россети Сибирь» размещено на газоне, на территории, имеющей ограждение в виде бортового камня.
Вина ПАО «Россети Сибирь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 вышеназванного закона подтверждается фотоматериалом полученным посредством специального технического средства «Газ 31105», имеющего идентификатор 118-006-340, поверенное в установленном порядке, на которых зафиксировано положение транспортного средства марки «Газ 31105», государственный регистрационный знак О654ЕС/03. Кроме того, из представленного в дело фотоматериала, также следует, что данный участок земли действительно имеет бортовой камень.
Фиксация административного правонарушения произведена при помощи устройства «Дозор-МП», которое использовалось в автоматическом режиме, суду представлен паспорт АНБЕ.422290.001 ПС на программно– аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото – и видеофиксацией «Дозор- МП», руководство к его эксплуатации.
Согласно п. 1.2 паспорта программно – аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор – МП», комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для автоматической фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам.
В соответствии с п.1.3.1 паспорта посредством комплекса производится автоматическая фотофиксация изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков, автоматическая фотофиксация производится без какого – либо непосредственного воздействия на него человека, когда комплекс размещен в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортного средства.
На основании данных, полученных в результате работы названного технического средства, ПАО «Россети-Сибирь» привлечено к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.
В силу положений части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 названного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 названного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.
Данными нормами установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за указанные административные правонарушения при их фиксации техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
Доводы настоящей жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностными лицами обстоятельств и доказательств, которые явились предметом исследования и оценки, они не опровергают наличие в деянии ПАО «Россети-Сибирь» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностными лицами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» с учетом конкретных обстоятельств дела.
Юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены верно. Каких-либо существенных либо неустранимых противоречий, влияющих на выводы о доказанности вины ПАО «Россети-Сибирь» в совершении вмененного административного правонарушения и правильность квалификации действий, в материалах дела не имеется.
Совокупность исследованных судом доказательств, с учетом характера правонарушения, позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину заявителя в его совершении, по этой же причине судом отклоняются доводы ПАО «Россети-Сибирь» об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения ввиду размещения транспортного средства вблизи <адрес>, поскольку в судебном заседании установлено, что транспортное средство расположено на газоне.
При этом судом отклоняются доводы Общества о том, что парковка на указанной территории носила вынужденный характер, поскольку отсутствие парковочных мест не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушении и о возможности размещения транспортного средства на газоне.
Иных объективных доказательств отсутствия в действиях ПАО «Россети-Сибирь» состава административного правонарушение не приведено, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ПАО «Россети-Сибирь» оставить без удовлетворения.
Постановление административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от 06.11.2025 № 001351 о привлечении к административной ответственности ПАО «Россети-Сибирь», оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Н.А. Шатаева
Верно: Судья Н.А. Шатаева
Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское (административное) дело (материал) 12-371/2025