РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2026 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Федореева Е.В., при секретаре Акулич Д.А., с участием представителя истца ФИО7, представителя департамента муниципальной собственности администрации <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность по цене в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на приобретение земельного участка в собственность по цене в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости, в обоснование указав, что за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок, площадью 450 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь фактически занимаемого земельного участка под домом составляет 1 041 кв.м. Данный участок условно разделен в ДД.ММ.ГГГГ году при оформлении права собственности на земельный участок на участки: с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., в собственности у истца и предыдущего собственника; с кадастровым номером №, площадью 591 кв.м., за которым истец желает признать право собственности. Данное обстоятельство подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, в которой площадь участка с кадастровым номером № указана 992,62 кв.м. (кадастровый номер одинаковый с кадастровым номером участка находящемся у истца в собственности) и схемой местоположения границ земельного участка. Спорным участком истец и предыдущий собственник (наследодатель) пользуется на основании договора аренды для использования в качестве прилегающего к индивидуальному жилому дому под посадку и выращивание сезонных овощных культур. Данным участком истец и предыдущие собственники (наследодатели) пользуются длительное время, что подтверждается техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на жилой дом возникло у ФИО1 ФИО8 на основании договора купли продажи в ДД.ММ.ГГГГ году. На момент приобретения дома ФИО9 состоял в браке с ФИО10 данный дом являлся совместно нажитым имуществом. В порядке наследования перешло в собственность его супруги ФИО11 далее в порядке наследования перешло в собственность истцу ФИО12 Спорный участок никак не разделен с участком находящимся в собственности истца, имеют одинаковый адрес, огорожены единым забором и образуют фактически единый земельный участок, который использовался родителями истца и истцом длительное время под жилой дом и посадку сезонных овощных культур. Учитывая, что вид разрешенного использования спорного участка соответствует содержанию вида разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, истец просит признать за ней право на приобретение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 591 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по цене в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости.
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель департамента муниципальной собственности администрации <адрес> ФИО4 поддержала доводы представленных суду письменных возражений по делу.
Истец ФИО1 в суд не прибыла, о дне слушания дела уведомлена надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются Федеральным законом, ч.ч. 2, 3 ст.55 Конституции РФ, исключающей умаление прав и свобод человека, и допускает их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании Федерального Закона.
В силу ст. 9 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению выбирают способ защиты гражданских прав.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предусмотрено, что гражданин РФ вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ.
В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно п.4 порядка определения цены земельного участка, находящегося собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 №354-пр, цена земельного участка определяется в размере 10,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подпунктах 4, 5 пункта 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2000 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2000, граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физического лица, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (абз. 3 п.3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (в ред. от 25 января 1999 г.)).
В соответствии с ч. 4 ст.1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 №4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имеющие на момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом гражданам предоставляется право приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю (ст.37 Земельного кодекса РСФСР).
В соответствии с п. 3 ст.552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Таким образом, следует сделать вывод, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение, к покупателю переходит закрепленное действующим законодательством право переоформить этот земельный участок в собственность бесплатно в пределах установленных законодательными актами субъекта Российской Федерации предельных норм. Участок, превышающий установленную норму, должен переходить к покупателю на том же праве, на котором он находился у прежнего владельца, либо по желанию покупателя переходить в собственность по договорной цене в установленном законодательными актами субъекта Российской Федерации порядке.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, площадью 49,4 кв.м., с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.
Основанием для регистрации права на жилой дом, земельный участок, послужило свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее собственником жилого дома, земельного участка, являлась умершая мать истца ФИО13 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после умершего супруга ФИО1 ФИО14., который приобрел жилой дом по указанному выше адресу ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5, правообладателя земельного участка на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, его адрес: <адрес>, площадь 992,62 кв.м.
Согласно техническому паспорту домовладения <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ, собственник дома ФИО15 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 591 кв.м., по адресу: <адрес>, прилегающий к индивидуальному жилому дому предоставлен ФИО1 под посадку и выращивание сезонных овощных культур.
Признание права, как способ защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ), в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).
Лицо, полагающее нарушенным свое право, вправе самостоятельно выбрать способ его защиты из тех, что предусмотрены законом. При доказанности нарушенного права суд должен предоставить этому лицу судебную защиту.
Из представленных суду материалов, в том числе, местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что фактически земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадью 992,62 кв.м., под индивидуальным жилым домом, разделен на два участка: с кадастровым номером № площадью 450 кв.м., находящийся в собственности истца; с кадастровым номером № площадью 591 кв.м., находящийся в пользовании истца по договору аренды, при этом участки не разделены, имеют одинаковый адрес, огорожены единым забором и образуют фактически единый земельный участок, который использовался родителями истца и истцом длительное время под жилой дом и посадку сезонных овощных культур, что соответствует содержанию вида его разрешенного использования, право собственности на жилой дом, который находится на спорном участке, к истцу перешло в порядке наследования в ДД.ММ.ГГГГ году, право собственности наследодателя (матери истца, ранее ее супруга) на дом возникло в ДД.ММ.ГГГГ году.
Спора со смежными землепользователями относительно границ земельного участка, оснований полагать, что признание за истцом права на приобретение в собственность на земельный участок нарушит чьи - либо права, не имеется.
Обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отказа в предоставлении земельных участка в собственность (ограничение в обороте, изъятие из оборота и др.) отсутствуют.
Обстоятельств, свидетельствующих о совершении истцом действий, направленных на сокрытие факта владения земельным участком, о наличии каких-либо правопритязаний на данное имущество, а также о наличии нарушения прав и законных интересов иных лиц, судом не усматривается.
При установленных при рассмотрении дела обстоятельствах, учитывая пояснения представителей сторон в судебном заседании, сложившиеся между сторонами отношения, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, и признания за ФИО1 права на приобретение в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 591 кв.м., по цене в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости.
Достаточных доказательств в опровержение заявленных доводов, и имеющих значение для разрешения данного дела, суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к департаменту муниципальной собственности администрации <адрес> о признании права на приобретение земельного участка в собственность по цене в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>), право на приобретение в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 591 кв.м., по цене в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.
Судья Е.В. Федореев
Решение в окончательной форме принято 21 октября 2026 года.
Судья Е.В. Федореев