РЕШЕНИЕ
15 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре судебного заседания Шагжиевой А.А., рассмотрев жалобу Красноженовой Елены Николаевны на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 30.10.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.58 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003- IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссией Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 30.10.2025 Красноженова Е.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.58 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Красноженова Е.Н. подала жалобу, в которой просит постановление Административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, поскольку она не была извещена о рассмотрении протокола об административном правонарушении.
В судебном заседании Красноженова Е.Н. доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что она не была извещена о рассмотрении протокола об административном правонарушении 30.10.2025, извещений не получала, более того, 10.10.2025 она не торговала, за торговлю в другой день она привлечена к ответственности.
В судебном заседании представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ по доверенности Куренов А.Ю. возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что Красноженова Е.Н. отказалась от подписи в протоколе, информация о дате и времени рассмотрения протокола доведена до нее устно.
Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 58 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" (принят Народным Хуралом Республики Бурятия 26.04.2011) осуществление торговли на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вне установленных органами местного самоуправления мест размещения нестационарных торговых объектов либо без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов, а также вне установленных органами государственной власти или органами местного самоуправления мест организации ярмарок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 16.10.2025, 10.10.2025 в 13 часов 50 минут по адресу <адрес>, специалистом Комитета по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ выявлен факт торговли; очками и бижутерией вне установленных мест. Основания для размещения НТО отсутствуют. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Красноженовой Е.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.58 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях". При этом указано, что Красноженова Е.Н. отказалась от подписи в протоколе об административном правонарушении.
Однако с постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ согласиться нельзя ввиду следующего.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела.
Вопреки указанным требованиям закона, в постановлении коллегиального органа не верно указана дата рассмотрения дела.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Материалы дела не содержат доказательства надлежащего уведомления Административной комиссией Красноженовой Е.Н. о времени и месте рассмотрения данным коллегиальным органом дела об административном правонарушении.
Из представленного протокола об административном правонарушении № от 16.10.2025 следует, что Красноженовой Е.Н. необходимо явиться для рассмотрения протокола на 30.10.2025 в 10 часов 00 минут, однако имеется запись и Акт об отказе от подписания протокола об административном правонарушении.
Таким образом, протокол об административном правонарушении № от 16.10.2025, Красноженовой Е.Н. не направлялся, доказательств, подтверждающих направление протокола об административном правонарушении от 16.10.2025, не представлено, сведений об извещении на 30.10.2025 материалы дела не содержат.
Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ Красноженова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 58 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях", подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.
При таких обстоятельствах, дело об административных правонарушениях было рассмотрено коллегиальным органом в нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ в отсутствие Красноженовой Е.Н. не извещенной надлежащим образом о времени и месте заседания коллегиального органа.
С учетом изложенного, обжалуемый акт нельзя признать законным и обоснованным, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение подлежит отмене и прекращению производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Красноженовой Е. Н. удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 30.10.2025 о привлечении Красноженовой Е. Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 58 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и назначении штрафа отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2025.
Судья C.Б. Лубсанова