РЕШЕНИЕ
10 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Болотова Ж.Т., рассмотрев жалобу Красноженовой Е. Н. на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 21.08.2025 г. № 308 по делу об административном правонарушении в отношении Красноженовой Е.Н. по ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь с жалобой в суд, Красноженова Е.Н. просит отменить постановление № 308, вынесенное 21.08.2025 Административной комиссией Железнодорожного района г. Улан-Удэ о привлечении к административной ответственности ч.1 ст. 58 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, мотивируя тем, что извещений о составлении протокола не получала. В связи с чем, просит постановление отменить.
Красноженова Е.Н. доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что протокол составлен в ее отсутствие; о дате заседания административной комиссии ей не было известно, копию постановления не получала, в связи с чем просит отменить постановление. Одновременно просит учесть ее тяжелое материальное положение, пенсия составляет всего 17 600 рублей, что недостаточно для оплаты коммунальных услуг, приобретения лекарственных средств, продуктов питания. Это обстоятельство вынудило ее торговать в неустановленных местах, чтобы заработать средства к существованию.
Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ не явился, извещен надлежаще.
Выслушав Красноженову Е.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч 1 ст. 58 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» осуществление торговли на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вне установленных органами местного самоуправления мест размещения нестационарных торговых объектов либо без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов, а также вне установленных органами государственной власти или органами местного самоуправления мест организации ярмарок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 21.08.2025 № 308, Красноженова Е.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 58 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Определением Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ от 21.11.2025 г. устранена описка в постановлении Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от 21.08.2025 № 308 в части назначения наказания. Красноженовой Е.Н. назначено наказание в размере 5000 руб.
Как следует из постановления, 04.08.2025 в 10 часов 20 минут по адресу: г. Улан-Удэ, пр-кт 50 лет Октября д. 6 выявлен факт торговли гр.Красноженовой Е.Н. в неустановленных местах. Основания для размещения НТО отсутствуют. Ее действия квалифицированы по ч. 1 ст.58 Закона РБ.
Совершение Красноженовой Е.Н. данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 953 от 04.08.2025 г., фототаблицей, признательными пояснениями заявителя об обстоятельствах совершенного правонарушения.
Совокупность указанных доказательств свидетельствует о виновности Красноженовой Е.Н. в совершении указанного административного правонарушения. Ее действия правильно квалифицированы административным органом по ч. 1 ст.58 Закона РБ.
Доводы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие, она не была надлежаще уведомлена о дне рассмотрения протокола суд не может принять во внимание, поскольку нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.
Протокол об административном правонарушении был составлен на месте обнаружения факта незаконной торговли гр. Красноженовой Е.Н., при этом последняя отказалась его подписывать, что подтверждается указанным протоколом и актом об отказе в его подписании. Далее, в адрес Красноженовой Е.Н. направлялись почтовые уведомления о дате рассмотрения протокола, направлении копии постановления, определения об устранении описки.
Учитывая, что в соответствии со ст.167.1 ГК РФ риск ответственности за получение необходимой корреспонденции несет адресат, оснований полагать, что в данном случае был нарушен порядок привлечения лица к ответственности не имеется.
В этой связи жалоба Красноженовой Е.Н. об отмене оспариваемого постановления не подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, санкция данной статьи Закона РБ предусматривает наказание в виде штрафа в отношении граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Красноженовой Е.Н. назначена максимальная мера наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Однако в нарушение требований ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, административным органом при назначении наказания Красноженовой Е.Н. не учтены все обстоятельства дела, ее личность, отсутствие отягчающих обстоятельств. Сведений о привлечении последней к административной ответственности ранее, по аналогичным правонарушениям, материалы дела не содержат, в связи с чем, суд признает необоснованным применение в отношении нее самого сурового наказания.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым изменить постановление в части назначенного наказания и снизить размер штрафа до 1000 рублей, при этом суд учитывает тяжелое материальное положение заявителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, что в силу ст.4.2 КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим ответственность.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности Красноженовой Е. Н. по ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях изменить в части назначенного наказания, снизить размер административного штрафа до 1000 рублей
Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток.
Судья Болотова Ж.Т.