РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2026 года город Оха Сахалинская область
Охинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Мелиховой З.В., при секретаре судебного заседания Никифоровой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Сендажы Сылдысу-оол Ойнар-ооловичу о взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС России по Республике Хакасия) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к Сендажы С.О., мотивируя свои требования тем, что в связи с неуплатой налогов у административного ответчика образовалась задолженность в размере 1274 рубля 01 копейка, а именно: по транспортному налогу за 2016 год в размере 623 рубля, по транспортному налогу за 2017 год в размере 623 рубля, пени за период с 02 декабря 2017 года по 09 октября 2020 года в размере 28 рублей 01 копейка, которую налоговый орган просит взыскать, восстановив пропущенный процессуальный срок обращения в суд.
Представитель административного истца УФНС России по Республике Хакасия, административный ответчик Сендажы С.О., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии со статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.
Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (подпункт 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как указано в абзаце третьем пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакциях от 19 февраля 2018 года, от 27 декабря 2018 года, действовавших на дату истечения срока взыскания задолженности по требованиям) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В пункте 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2024 года № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» отмечено, что хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сендажы С.О. в период с 2016 года по 2017 год являлся собственником транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак №. В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации он в указанный в период являлся плательщиком транспортного налога.
В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: № 37321038 от 06 сентября 2017 года об уплате в срок до 01 декабря 2017 года транспортного налога в размере 623 рубля; № 745072 от 23 июня 2018 года об уплате в срок до 03 декабря 2018 года транспортного налога в размере 623 рубля.
В связи с неуплатой транспортного налога в адрес налогоплательщика посредством почтовой корреспонденции были направлены требования: № 5757 по состоянию на 21 февраля 2018 года об уплате в срок до 11 апреля 2018 года транспортного налога в размере 623 рубля, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 13 рублей 15 копеек; № 2991 по состоянию на 09 февраля 2019 года об уплате в срок до 20 марта 2019 года транспортного налога в размере 623 рубля, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 10 рублей 71 копейки.
В доказательство направления налоговым органом в адрес налогоплательщика данных уведомлений и требований посредством почтовой корреспонденции административным истцом представлены акты о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению: № 1 от 15 июня 2022 года, № 1 от 02 мая 2023 года, № 1 от 08 апреля 2024 года, № 1 от 04 марта 2025 года.
Задолженность административным ответчиком не погашена в полном объеме, ее размер составляет 1269 рублей 86 копеек, а именно: по транспортному налогу за 2016 год в размере 623 рубля, по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 13 рублей 15 копеек, по транспортному налогу за 2017 год в размере 623 рубля, по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в размере 10 рублей 71 копейки.
УФНС России по Республике Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье не обращалось, поскольку срок для его подачи истек.
Настоящее административное исковое заявление налоговым органом направлено в суд 09 февраля 2026 года в электронном виде через интернет-портал ГАС «Правосудие», что подтверждается квитанцией об отправке электронного обращения. УФНС России по Республике Хакасия просит восстановить срок для обращения в суд, поскольку указанная задолженность налоговым органом установлена 03 февраля 2026 года.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о значительном пропуске процессуального срока обращения с данным административным иском.
Между тем, административным истцом не представлено доказательств применительно к положениям пункта 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подтверждающих уважительные причины пропуска срока. Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин такого пропуска, налоговым органом не приведено. Установление налоговым органом задолженности лишь 03 февраля 2026 года не свидетельствует об уважительности причин такого пропуска, поскольку при таких обстоятельствах своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС по Республике Хакасия пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по Республике Хакасия к Сендажы С.О. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья решил:
в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Сендажы Сылдысу-оол Ойнар-ооловичу о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья З.В. Мелихова
Решение в окончательной форме принято 25 мая 2026 года.
Судья З.В. Мелихова
<данные изъяты>