ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июня 2026 года г. Оха Сахалинской области
Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ниденс Н.Б., с участием помощника Охинского городского прокурора Баскаковой Ю.В., представителя административного истца Абидова Г.З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» к Бахареву Александру Юрьевичу об установлении административного надзора, административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в Охинский городской суд с настоящим административным иском к Бахареву А.Ю., указывая, что административный ответчик имеет судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 28.04.2021 (по совокупности с приговором суда от 12.04.2016, приговором суда от 17.10.2016 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 23.11.2021) за тяжкое преступление, при рецидиве преступлений. Решением Южно-Сахалинского городского суда от 18.06.2024 в отношении Бахарева А.Ю. установлен административный надзор, сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, с установлением административных ограничений. Приговором Александровск-Сахалинского городского суда от 02.10.2025 Бахарев А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей. Постановлением Александровск-Сахалинского городского суда от 18.02.2026 Бахареву А.Ю. произведена замена уголовного наказания в виде штрафа в размере 45 000 рублей, на наказание в виде обязательных работ сроком 120 часов. Постановлением Александровск-Сахалинского городского суда от 20.05.2026 Бахареву А.Ю. произведена замена не отбытого наказания в виде 120 часов обязательных работ, на наказание в виде лишения свободы, из расчета один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ, сроком на 15 дней с отбыванием наказания в ИК строгого режима, срок отбытия наказания исчислять с 20.05.2026. Бахарев А.Ю. осужден за умышленное неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных судом, характеризуется как малоизученный в связи непродолжительным сроком отбывания наказания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области. Данные обстоятельства дают истцу основания полагать, что Бахарев А.Ю. при отсутствии контроля за его поведением в повседневной жизни, может вновь совершить преступление.
В связи с изложенным в своем исковом заявлении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области поставило требование об установлении в отношении Бахарева А.Ю. административного надзора сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: возложении на административного ответчика обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещении пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещении выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области.
Представитель административного истца Абидов Г.З.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вместе с тем пояснил, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области не являлось для административного ответчика исправительным учреждением, Бахарев А.Ю. содержался в следственный изоляторе до вступления судебного акта в законную силу.
В судебном заседании помощник Охинского городского прокурора Баскакова Ю.В. полагала, что имеются основания для прекращения производства по административному делу, поскольку следственный изолятор функции исправительного учреждения в отношении административного ответчика не осуществлял.
Административный ответчик Бахарев А.Ю., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие. На основании изложенного и статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
Согласно разъяснениям содержащихся в абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следственный изолятор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за осужденным, в отношении которого он исполняет функции исправительного учреждения (часть 1 статьи 74, статья 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), часть 7 статьи 270 КАС РФ).
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 18.06.2024 по административному делу № 2а-5688/2024 в отношении Бахарева А.Ю. установлен административный надзор, с установлением административных ограничений.
Приговором Александровск-Сахалинского городского суда от 02.10.2025 Бахарев А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ – неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных судом, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей.
Постановлением Александровск-Сахалинского городского суда от 18.02.2026 Бахареву А.Ю. произведена замена уголовного наказания в виде штрафа в размере 45 000 рублей, на наказание в виде обязательных работ сроком 120 часов.
Постановлением Александровск-Сахалинского городского суда от 20.05.2026 Бахареву А.Ю. произведена замена не отбытого наказания в виде 120 часов обязательных работ, на наказание в виде лишения свободы, из расчета один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ, сроком на 15 дней с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
В судебном заседании из объяснений представителя административного истца и материалов дела установлено, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области функции исправительного учреждения в отношении административного ответчика Бахарева А.Ю. не осуществлял, ответчик содержался в следственный изоляторе до вступления в законную силу постановления Александровск-Сахалинского городского суда от 20.05.2026.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Согласно ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, поскольку следственный изолятор функции исправительного учреждения в отношении ответчика Бахарева А.Ю. не осуществлял у истца отсутствовало право на обращение в суд с настоящим административным иском в отношении ответчика, суд полагает необходимым прекратить производство по данному административному делу.
При этом орган внутренних дел не лишен возможности обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил:
производство по административному делу № 2а-299/2026 по административному иску Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» к Бахареву Александру Юрьевичу об установлении административного надзора, административных ограничений, прекратить.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья Охинского городского суда Ю.М. Гончарова
Копия верна: судья Ю.М. Гончарова