РЕШЕНИЕ
26 мая 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Улайси В.В., рассмотрев жалобу защитника Хусанбоева М.Т.у. – Чеботарева Д.А. на постановление врио начальника ОП № 1 УМВД России по г. Владивостоку от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Хусанбоева М. Т. У., установила:
постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по г. Владивостоку от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин Республики Узбекистан Хусанбоев М.Т.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Хусанбоева М.Т.у. – Чеботарев Д.А. подал жалобу, в которой ставится вопрос об изменении постановления путем назначения наказания в виде административного штрафа без административного выдворения, поскольку денежные средства для внесения авансового платежа за патент были переданы соотечественникам, которые оказывают помощь мигрантам по оформлению документов на возмездной основе. ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что платеж от его имени был внесен, но указан неверный ИНН, в связи с чем патент был просрочен. Умысла на совершение правонарушения не имел, на неверный ИНН внимания не обратил. Несмотря на данное обстоятельство, денежные средства были внесены в бюджет Российской Федерации. Также он воспользовался помощью для оформления регистрации по месту жительства, ему был передан документ, в подлинности которого он не сомневался. По месту работы характеризуется положительно, является ответственным работником, ранее к административной ответственности не привлекался. Имеет возможность оплатить административный штраф в размере, предусмотренном ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.
Защитник Чеботарев Д.А. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что в постановлении не отражены обстоятельства, при которых совершено административное правонарушения, не указаны обстоятельства, при которых совершил въезд на территорию Российской Федерации, срок, в течение которого имел право проживать на территории Российской Федерации. Нарушено право на переводчика и защиту. В постановлении указано, что признает в вину, в протоколе имеется противоположная информация.
Хусанбоев М.Т.у., принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, поддержал защитника. Пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Близкие родственники на территории Российской Федерации не проживают.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ткачук П.З. пояснил, что знаком с Хусанбоевым М.Т.у. с лета 2025 года, выполнял работы у него на участке, в дальнейшем стал привлекать к выполнению работ в ВДЦ «Океан». Охарактеризовал Хусанбоева М.Т.у. как грамотного, высококвалифицированного работника. При приеме проверялись документы, имелась прописка, патент. Заработная плата составляет 85 000 – 100 000 руб. в месяц.
Выслушав Хусонбоева М.Т.у., защитника, свидетеля Ткачука П.З., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
На основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 45 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Узбекистана Хусанбоев М.Т.у., въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, который находился на территории Российской Федерации свыше разрешенного срока пребывания (до ДД.ММ.ГГГГ), тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения Хусанбоевым М.Т.у. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами, объяснением Хусанбоева М.Т.у., досье иностранного гражданина, ответом ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Владивостоку, а также другими материалами дела.
При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ все юридически значимые обстоятельства административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, установлены правильно и подтверждаются имеющимися доказательствами, которые согласуются между собой и не содержат противоречий.
Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Хусанбоев М.Т.у., въехавший на территорию Российской Федерации 30.11.2025 и не принявший мер к продлению срока временного пребывания, обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренную пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, не выполнил, уклонился от выезда из Российской Федерации и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации незаконно. Указанные действия Хусанбоева М.Т.у. правильно квалифицированы должностным лицом по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
То обстоятельство, что Хусанбоев М.Т.у. поручил иным лицам произвести уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, которые допустили ошибку при указании ИНН, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
Учитывая, что именно Хусанбоев М.Т.у. является лицом, на которого действующим законодательством возложена обязанность принять надлежащие меры к продлению срока временного пребывания в Российской Федерации, заявитель должен был своевременно оплатить налог и проверить правильность указания реквизитов в платежном поручении, чего сделано не было.
Хусанбоеву М.Т.у. при составлении протокола об административном правонарушении и иных материалов разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника. От помощи защитника и переводчика Хусанбоев М.Т.у. отказался, русским языком владеет, юридические термины понятны, что подтверждается соответствующими записями в протоколе об административном правонарушении, объяснении, декларации, и опровергает доводы защиты о нарушении права на переводчика и защиту.
Наказание определено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.
Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного.
То обстоятельство, что в постановлении не указана форма, в которой должно быть исполнено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не является безусловным основанием к отмене постановления должностного лица, поскольку исходя из его содержания форма административного выдворения должностным лицом была определена, о чем свидетельствует помещение гражданина Республики Узбекистан Хусанбоева М.Т.у. в центр временного содержания иностранных граждан, расположенный на территории Приморского края.
В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Вместе с тем из установленных судом обстоятельств, доводов настоящей жалобы не усматривается наличие предусмотренных вышеприведенной нормой обстоятельств, которые бы характеризовали Хусанбоева М.Т.у. как законопослушного гражданина, несущего бремя установленных налогов и сборов Российской Федерации, имеющего родственные связи, официальное трудоустройство, постоянный доход и обеспеченность жильем на территории России, что бы могло свидетельствовать в своей совокупности о примененном административном выдворении как чрезмерной мере административной ответственности.
Постановление о привлечении Хусанбоева М.Т.у. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 того же Кодекса для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену (изменение) обжалуемого акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решила:
постановление врио начальника ОП № 1 УМВД России по г. Владивостоку от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Хусанбоева М. Т. У. оставить без изменения, жалобу защитника Чеботарева Д.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.В. Улайси