РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2025 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3340/2025 по административному исковому заявлению Администрации МО «Заиграевский район» Республики Бурятияк ГМУ ФССП России, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, начальнику отделения - старшему судебному приставу - исполнителю СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ЛогиновойДариме Николаевне, судебному приставу-исполнителю Халудоровой Елене Игоревне об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Заиграевский район» Республики Бурятия обратилась в суд с административным иском к ГМУ ФССП России, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю Халудоровой Елене Игоревне, в котором просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 31.10.2024г. по исполнительному производству №№78988/24/98003-ИП от 31.10.2024г.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков - начальник отделения - старший судебный пристав - исполнитель СОСП по ... ГМУ ФИО1 Д.Н., в качестве заинтересованного лица привлечена прокуратура ... Республики Бурятия.
Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещены надлежаще.направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2, действующая также в интересах СОСП по ... ГМУ ФИО1, в судебное заседание не явилась.извещены надлежаще. просила рассмотреть дело в отсутствие.
Остальные участники в судебное заседание не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).
В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Судом установлено,что решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 05.09.2023г.(...)постановлено обязать Администрацию МО «...» Республики Бурятияв срок не позднее 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: 1) покрытие проезжей части по всем участкам ... привести в соответствие п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; 2) дорожные знаки 3.11 «Ограничение массы», 6.11 «Наименование объекта», расположенные перед мостом ..., привести в соответствие в п. 6.2.4 ГОСТ 50597-2017; 3) автомобильную дорогу по ... 3 км привести в соответствие с п. 6.3.1 ФИО6 50597-2017; 4) обочины перед мостом через ... привести в соответствии с п. 5.3.1 ФИО6 50597-2017; 5) произвести капитальный ремонт моста через ... на подъезде к ... 3 км.
Решение вступило в законную силу 24.10.2023г.
22.12.2023г. судом выдан исполнительный лист.
31.10.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП по ... ГМУ ФИО1 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии постановления.
05.12.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000,00 руб.
Из поступивших в адрес суда документов следует, что должником проводятся мероприятия по исполнению решения суда. Своевременно выполнить решение суда не представляется возможным в связи с тем, что обеспеченность бюджета муниципального образования «...» составляет 70 % по первоочередным и социально-значимым расходам. В период июль-август 2024 года ..., Транспортная находились в режиме чрезвычайной ситуации. После затопления автодорог по данным улицам они пришли в неудовлетворительное состояние, восстановлению в рамках текущих работ по содержанию не подлежат, требуется капитальный ремонт. Заложены работы по комиссионному обследованию ненормативных участков дорог с оформлением документов: ведомостей дефектов, сметных расчетов и фотодокументов для их подачи в Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия. В связи с ограничением средств в бюджете района на необходимые работы по капитальному ремонту данных автодорог, требуется финансирование из дополнительных источников республиканского (федерального) бюджетов. 03.08.2025г. Постановлением Администрации МО «...» ... был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» для органов управления и сил Заиграевского муниципального звена единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях сельских поселений «Илькинское», «Новоилькинское» «Горхонское», «Тамахтайское», «Шабурское». Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 04,08.2024г. ...-р в связи со сложившейся обстановкой, связанной с подъемом уровня воды, в результате которого на территории муниципальных образований «...», «...» и «...» был установлен региональный уровень реагирования для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия. В результате сильного подтопления количество работ увеличилось. В августе и до конца ноября 2024 года вся дорожная техника была задействована на восстановлении проездов аварийных работ .... На данной автодороге на площади более 70% разрушено асфальтобетонное покрытие, отсутствует водоотвод, неровности покрытия, келейность, выбоины глубиной более 5 см. Требуется капитальный ремонт автодороги. В период 2022-2023 годов на данном участке ежегодно выполнялись работы по ямочному ремонту, отсыпке и восстановлению покрытия, обочин и безопасного проезда.
Таким образом, суд принимает доводы стороны истца о том, что должником проводятся мероприятия по исполнению решения суда. Решение суда в полном объеме не исполнено но независящим от должника обстоятельствам - отсутствуют необходимые средства в бюджете муниципального района, что подтверждено представленными суду документами.
Также суд учитывает о том, что требования исполнительного документапредполагают длительность процедуры по независящим от должника причинам и свидетельствуют об отсутствии фактической возможности должника своевременно исполнить возложенную судом обязанность. Поскольку для исполнения решения суда требуется определенное время для изыскания финансовых средств для исполнения решения суда, проведение мероприятий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Учитывая временные затраты на организацию указанных мероприятий, то установленный 5-дневный срок является невыполнимым.
Учитывая, что исполнение решение суда не зависит исключительно от действий должника, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, поскольку исполнение решения суда обусловлено необходимостью выделения дополнительного финансирования, заключения контрактов в установленном порядке, следовательно, имеются основания для освобождения истца от исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.
Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации МО «...» Республики Бурятия удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 31.10.2024г. по исполнительному производству №78988/24/98003-ИП.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 01.12.2025 года
Судья И.К. Власова