ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
5 мая 2026 года г. Барнаул<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Центрального района г. Барнаула Алтайского края Гальцева Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО1>, являясь директором ООО «Авиталь» нарушила ч.3.1 ст. 5 Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» выразившееся в длительном неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта просвещения (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Действия <ФИО1> квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседании директор <ФИО1> вину признала, пояснила, что выявленные недостатки устранены, на данный момент паспорт безопасности согласован, нарушения устранены в полном объеме.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасно этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Категорирование объектов антитеррористической защищенности, устанавливается, исходя из прогнозируемых результатов террористического акта - количестве пострадавших, а также из оценки потенциального материального ущерба.
Согласно п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
Согласно п. 7 Требований для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).
Согласно п. 9 Требований комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА7> в период с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. <ДАТА8> Управлением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю проведено комиссионное обследование и категорирование объекта медицинского учреждения - ООО «Авиталь» на предмет соответствия требованиям, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). Установлено, что ООО «Авиталь» имеет лицензию, так же, что ранее не категорировался и не паспортизировался. В ходе обследования выявлено следующее нарушение требований антитеррористической защищенности:
- комиссия по обследованию и категорированию вновь вводимого в эксплуатацию объекта (территории) была создана свыше установленного срока (п. 9 Требований).
Факт совершения <ФИО1> правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями <ФИО1>, актом обследования и категорирования объекта здравоохранения от 13.03.2026; приказом о назначении должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности от <ДАТА9>, выпиской из реестра лицензий Министерства здравоохранения <АДРЕС> края, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.
При таких обстоятельствах в бездействии <ФИО1> усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
<ФИО1> в материалы дела представлены доказательства по выполнению возложенных на него обязанностей в сфере противодействия терроризму, а именно: паспорт безопасности ООО «Авиталь», утверждённых директор ООО «Авиталь» <ДАТА10>
Однако, проведение мероприятий, направленных на профилактику терроризма и борьбу с ним, необходимо осуществлять незамедлительно.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного штрафа за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объектов, административное правонарушение, совершенное должностным лицом, не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то же время должностное лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, отсутствует причинения имущественного вреда, существенное возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей в настоящий момент отсутствует, в связи с устранением <ФИО1> всех нарушений выявленных в ходе оценки состоянии антитеррористической защищенности объекта Операционного директора ООО «Авиталь» проверки, мировой судья находит оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Совокупность необходимых условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей установлено.
На основании вышеизложенного мировой судья признает должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначает ему административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, п. 2 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Буянову Надежду Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г. Барнаула через мирового судью.
Мировой судья Г.М.<ФИО3>