РЕШЕНИЕ
15 сентября 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> края Нефёдова Н.В., с участием защитника представителей ООО «ВостокТоргБизнес» ФИО ФИО рассмотрев жалобу ООО «ВостокТоргБизнес» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ установил:
постановлением Государственного инспектора в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления ФИО Зениной от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ВОСТОКТОРГБИЗЕНС» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренного статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 581 251, 82 рублей.
Директор ООО «ВостокТоргБизнес» ФИО не согласился с данным постановлением, им была подана жалоба, в обосновании требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № на счет Федеральной службы по надзору в сфере природопользования была произведена оплата в размере 536 560,71 руб. за экологический сбор за 2024 год, экологический сбор был уплачен в установленный срок и в полном объеме, что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ. Просит отменить постановление Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба директора ООО «ВостокТоргБизнес» на постановление Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере Природопользования от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 8.41.1 КоАП РФ передана по подведомственности в Ленинский районный суд <адрес>.
Представитель Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного надзора за особо охраняемыми природными территориям и в сфере охоты Дальневосточного межрегионального управления Роспироднадзора – государственным инспектором в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора ранее подавались ходатайство об отложении судебного разбирательства, на основании проведении сверок по уплаченным экологическим сборам ООО «ВостокТоргБизнес».
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора отказано.
Представитель ООО «ВостокТоргБизнес» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны. Суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.
Судья, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 8.41.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закона N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории России (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством России нормативов утилизации.
На основании п. 5, ст. 24.2 Федерального Закона № 89-ФЗ Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 24.2-1 2 Федерального Закона № 89-ФЗ устанавливается обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров у импортера товаров: 1) в отношении товаров и упаковки, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, со дня принятия их на учет; 2) в отношении товаров и упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, путем уплаты экологического сбора до дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления, путем самостоятельной утилизации отходов от использования товаров со дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи.
Частью седьмой этой же статьи производители товаров, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона.
На основании части 10 ст. 24.2 Федерального Закона № 89-ФЗ в отношении ввезенной на территорию Российской Федерации упаковки, в которую упакован ввозимый товар, обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования упаковки возлагается на импортера товара, осуществляющего ввоз такого товара в этой упаковке, независимо от включения (невключения) такого товара в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящей статьи.
Согласно ст. 24.5 этого же Закона экологический сбор является экологическим платежом и относится к неналоговым доходам федерального бюджета.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВостокТоргБизнес» государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.8.41.1 КоАП РФ.
Основанием для составления протокола об административном правонарушении № явилось поступившая информация Федеральной таможенной службы об экспорте и импорте товаров за 2024 год ООО «ВостокТоргБизнес», согласно которой в 2024 году был осуществлен импорт в Российскую Федерацию товаров из групп, товары из которых включены в Перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №№, направленному в адрес ООО «ВостокТоргБизнес» в рамках осуществления проверки исполнения импортерами товаров обязанности по обеспечению утилизации отходов от использования товаров согласно пункту 1 статьи 24.2-4 Закона №89-ФЗ и контроля за правильностью исчисления экологического сбора, полнотой и своевременностью его уплаты, согласно пункту 3 Правил, выявлены не предоставление ООО «ВостокТоргБизнес» отчетности по расширенной ответственности производителей, импортеров товаров и неуплата суммы экологического сбора в срок до ДД.ММ.ГГГГ в отношении товаров, упаковки, упаковки товаров, импортированных на территорию Российской Федерации в 2024 году и входящих в перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, на 2024 год, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации ль ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества направлено требование №№ об устранении выявленных нарушений и/или о необходимости уплаты экологического сбора.
В соответствии с представленным расчетом экологического сбора, размер суммы неуплаты сбора составляет 527038,94 руб.
Постановлением Государственного инспектора в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления ФИО Зениной от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ВОСТОКТОРГБИЗЕНС» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 581 251, 82 рублей.
Между тем на основании представленного в материалы дела платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ВостокТоргБизнес» оплатило экологический сбор за 2024 год в сумме 536560 руб., 74 коп.
Судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Судом установлено, что на основании, представленного в материалы дела, платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ВостокТоргБизнес» оплатило экологический сбор за 2024 год в сумме 536560, 74 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», ДД.ММ.ГГГГ осуществлена операция в размере 536 560,74 руб., в назначении платежа указано «Экологический сбор за 2024 год».
В материалы дела неоднократно были представлены ходатайства от представителя Управления Росприроднадзора об отложении судебного заседания, в связи с проводимой сверкой по уплаченным экологическим сборам ООО «ВостокТоргБизнес» на сумму в размере 527 083,94 руб. и 337 032, 14 руб. Между тем, на момент рассмотрения настоящего дела, сведений об итоговой сверке по уплаченным экологическим сборам материалы дела не содержат, и представителем Управления не представлены. Иных документальных и допустимых доказательств, позволяющих однозначно и достоверно установить факт совершения ООО «ВостокТоргБизнес» вмененного ему административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное и отсутствие в деле документальных и допустимых доказательств, позволяющих однозначно и достоверно установить факт совершения ООО «ВостокТоргБизнес» вмененного ему административного правонарушения, прихожу к выводу, что вина ООО «ВостокТоргБизнес» в совершении указанного административного правонарушения материалами дела не доказана.
Изложенное в совокупности свидетельствует об отсутствии в действиях, (бездействии) ООО «ВостокТоргБизнес» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление Государственного инспектора в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления ФИО Зениной от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «ВостокТоргБизнес» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ВостокТоргБизнес» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- отменить; производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение 10 (десяти) дней с момента вручения либо получения копии решения.
Судья Н.В. Нефёдова