РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 сентября 2026 г. с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Балдандоржиевой А.Ю., при секретаре Десятовой И.В., с участием заместителя прокурора Каларского района Забайкальского края Малютиной Т.Р., истца Сергеевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах Сергеевой Д.С. к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма, взыскании судебных расходов, установил:
Прокурор Каларского района обратился в Каларский районный суд Забайкальского края в интересах Сергеевой Л.С. с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки на основании обращения Сергеевой Л.С. было установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, площадью 53,2 кв.м. на основании договора социального найма был предоставлен семье истца. Дом по данному адресу постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом экспертного заключения ООО «ЗабКСГ» и заключения межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса жилого дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 №124. Срок расселения установлен до 31.12.2024. До настоящего времени жилой дом не расселен. Необеспечение истца органом местного самоуправления иным жильем взамен занимаемого, признанного непригодным для проживания, влечет грубейшее нарушение её прав на жилище, в связи с чем, прокурор просит суд обязать ответчика предоставить Сергеевой Д.С. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, расположенное в границах пгт. Новая Чара, общей площадью не менее 53,2 кв.м.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены П.С.С., Министерство строительства Забайкальского края (л.д. 35-37).
В судебном заседании установлено.
Заместитель прокурора Каларского района Забайкальского края Малютина Т.Р. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, кроме того, уточнила, что просит обязать ответчика предоставить Сергеевой Л.С. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, расположенное в границах пгт. Новая Чара, общей площадью не менее 54,0 кв.м.
Истец Сергеева Л.С. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, просила обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, расположенное в границах пгт. Новая Чара, общей площадью не менее 54,0 кв.м. Кроме того, пояснила, что квартира была предоставлена ей по договору социального найма, куда был вписан её сын П.С.С., который умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире проживать невозможно, постоянно холодно, полы деформировались. Также просила взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с проведением технической экспертизы в размере 15 000 рублей.
Третье лицо П.С.С. согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ II-СП № умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края также явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В направленном письменном отзыве на исковое заявление просили в заявленных исковых требованиях отказать. Сергеева Л.С. занимает жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. По информации Министерства строительства Забайкальского края указанный дом включен во второй этап Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2025-2028 годы. Сергеева Л.С. по состоянию на 09.07.2026 значится в очереди под №13. В настоящее время истец малоимущей не признана и будет обеспечена жилым помещением в порядке очереди в рамках принятой новой программы. Учитывая, что дом признан аварийным, возможно обеспечить Сергееву Л.С. жилым помещением из маневренного жилищного фонда, находящегося в реестре муниципальной собственности Каларского округа до момента улучшения жилищных условий в рамках программы.(л.д. ____).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления обязан предоставить другое благоустроенное жилое помещение в во внеочередном порядке (л.д. ___).
Суд, выслушав заместителя прокурора, истца Сергееву Л.С., изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Как следует из ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствие с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.
Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения «Новочарское» Сергеевой Л.С. предоставлена квартира по адресу <адрес>, общей площадью 53,2 кв.м. В качестве членов семьи нанимателя в договор включен сын П.С.С., 1991 г.р (л.д. 7-8). На основании дополнительного соглашения к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого помещения-54, 0 кв.м. (л.л. 9).
Заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования жилого дома, многоквартирный дом по адресу пгт<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. ).
Постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу. Срок для сноса-31 декабря 2015 (л.д. ).
Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) установлена аварийная категория технического состояния жилого помещения, совокупность выявленных дефектов строительных конструкций позволяет признать помещение непригодными для проживания. Состояние несущих конструкций жилого помещения квартиры №9 свидетельствует об исчерпании несущей способности и существует опасность обрушения и угроза для жизни и здоровья пребывания в нем людей (л.д. ____).
Как установлено, спорный жилой дом был включен Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 №124.
Таким образом, по делу установлено, что до настоящего времени истец, являющаяся жильцом аварийного дома, иным жильем не обеспечена.
Истец не имеет в собственности иных жилых помещений на территории РФ (л.д. )
Исходя из указанных положений закона и актов их толкования, с учетом того, что жилой дом по адресу <адрес> и жилое помещение, которое предоставлено истцу в 2010 г., признано аварийным и подлежащим сносу, она имеет право требовать предоставления жилого помещения в порядке, установленном ст. 86 - 89 ЖК РФ.
Материалами дела подтверждается, что Сергеева Л.С. была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на основании договора социального найма, сохраняют право пользования жильем на условиях социального найма, а также регистрацию по месту жительства по этому адресу.
Доказательств того, что истец признана не приобретшей либо утратившей право пользования жилым помещением по спорному адресу материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, учитывая, что после признания дома аварийным и подлежащим сносу, ответчиком длительное время не принимались меры к его сносу и расселению жильцов, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика администрацию Каларского муниципального округа обязанности по предоставлению семье истца иного благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв.м. взамен аварийного во внеочередном порядке.
С учетом положений ст.98 ГПК РФ истцу как стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны (ответчика) понесенные по делу судебные расходы.
Истцом Сергеевой Л.С. за проведение экспертизы АНО «СУДЭКС-Чита» уплачено 15000 рублей (л.д. ), которые подлежат возмещению ответчиком.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каларского района Забайкальского края удовлетворить.
Обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края предоставить Сергеевой Д.С. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в черте городского поселения «Новочарское» Каларского муниципального округа Забайкальского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее 54,0 кв. метров общей площади.
Взыскать с администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края в пользу Сергеевой Д.С. (паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ) судебные расходы по оплате экспертизы в размере 15000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Каларского районного суда А.Ю. Балдандоржиева
Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.09.2026.