РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2026 года с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шагеевой О.В., при помощнике судьи Хохловой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Александровой Н.Н. к администрации Каларского муниципального округа <адрес> об обязании предоставить другое жилое помещение в собственность в первоочередном порядке взамен аварийного,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах Александровой Н.Н., мотивируя тем, что ими на основании поступившего обращения истца проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что жилой дом, расположенный по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> о переселении граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг., утвержденную постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Истец является собственником <адрес> данном доме. Между тем, на сегодняшний день дом не расселен, однако сроки расселения дома по программе, установленные до ДД.ММ.ГГГГ, истекли. Просит суд обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить Александровой Н.Н. в первоочередном порядке в собственность жилое помещение взамен аварийного общей площадью 68,9 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте пгт. Новая Чара.
Определением суда подготовке и назначении гражданского дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство строительства <адрес> (л.д. 27-28).
В судебном заседании установлено.
Представитель прокуратуры <адрес>, материальный истец Александрова Н.Н. явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела под протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, причины неявки в суд не предоставили (л.д. ). В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, указали, что истец на текущий момент проживает в аварийной квартире, что представляет опасность для ее жизни и здоровья. Также пояснили, что по данным ЕГРН в собственности истца имеется дом по адресу пгт. Новая Чара <адрес> общей площадью 271 кв.м., однако данное строение не является жилым помещением, это гараж ангарного типа, проживать в котором не представляется возможным.
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа <адрес> явку в судебное заседание также не обеспечил, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ). В ранее направленном письменном возражении на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что истец является собственником жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара, <адрес>, которое включено на переселение в рамках Региональной адресной программы <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако финансирование на реализацию указанной программы за счет поддержки Фонда не осуществляется. Уведомления о сносе спорного дома ответчиком истцу не направлялось, решение об изъятии земельного участка и недвижимого имущества, находящегося на нем, администрацией округа не принималось. Истец на праве собственности имеет жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес>, в отношении которого от истца в адрес ответчика поступило заявление о переводе его в нежилое помещение (л.д. ).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства <адрес> также явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем извещения о начавшемся процессе (л.д. ). В возражениях на исковое заявление указал, что спорное жилое помещение постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, включено в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг. В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы улучшения жилищных условий граждан относятся к компетенции органов местного самоуправления. По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), действие Региональной программы не отменяет предусмотренный ЖК РФ общий порядок действий органов местного самоуправления по изъятию жилого помещения в аварийном доме (л.д. ).
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что истец на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения общей площадью 68,9 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (л.д. 6).
Истец зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) и проживает в нем на текущий момент.
Актом и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> пгт. Новая Чара признан ветхим в связи с высоким уровнем физического износа, более 65% в процессе его эксплуатации (л.д. 13-17).
Впоследствии актом обследования данного жилого дома и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым на основании экспертного заключения ООО «ЗабКСГ» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> пгт. Новая <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с высоким уровнем износа 84% в процессе его эксплуатации (л.д. 8-12, ).
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие дефекты и недостатки дома: разрушение элементов наружных и внутренних стен и фундаментов, прогибы и деформации пола, разрушения отделочных покрытий стен, потолка и пола, деформация окон и дверей, подтопление жилого дома талыми водами, значительные протечки кровли, разрушение завалинки по периметру жилого дома. Установлено, что конструкции дома вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и представляют опасность для проживающих.
Постановлением администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу. Собственникам жилого дома установлен срок для их сноса - ДД.ММ.ГГГГ, решено в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать отселение граждан, занимающих жилые помещения в доме, в рамках реализации мероприятий краевой долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного в зоне Байкало-Амурской Магистрали», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. ).
Многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному автономной некоммерческой организацией «По оказанию услуг по проведению экспертиз» АНО «СУЭКС-Чита», техническое состояние жилого дома по <адрес> пгт. Новая Чара также оценено как аварийное, данное жилое помещение для дальнейшей эксплуатации и проживания в нем людей непригодно. Состояние несущих конструкций жилого дома свидетельствует об исчерпании несущей способности и существует опасность обрушения и угроза жизни и здоровью пребывания в нем людей (л.д. ).
В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилого кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от форм собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, урегулировано статьей 32 ЖК РФ.
В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В силу части 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправлению решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан и аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В этой связи, учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, истец, являясь собственником жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, в силу ст. 32 ЖК РФ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен признанного аварийным, либо требовать выкупа жилого помещения.
Как пояснил представитель ответчика в письменных возражениях, администрацией округа в адрес истца требование о сносе жилого дома направлялось, решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд не принималось, следовательно, суд приходит к выводу, что соглашение органом местного самоуправления о выкупе жилого помещения с истцом не достигнуто.
Поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами права истец как собственник жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, включенным Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выбрал подачей настоящего иска обеспечение своих жилищных прав путем предоставления ей жилого помещения, то оснований полагать, что при отсутствии достигнутого с нею соглашения о выкупе жилого помещения, она имеет право лишь на выплату возмещения в указанном случае, не имеется.
Первоначально постановлением администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ срок отселения граждан, занимающих жилые помещения в данном доме, был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Региональной адресной программе <адрес> установлена планируемая дата окончания переселения - ДД.ММ.ГГГГ год.
Доказательств того, что ответчиком предпринимались мероприятия по выселению истца из спорного жилого помещения в другое жилое помещение материалы дела не содержат.
На сегодняшний день все установленные сроки расселения дома прошли.
Согласно выписке из ЕГРН в собственности истца находится жилой дом по адресу пгт. Новая Чара <адрес> общей площадью 271 кв.м., на который имеются обременения в виде залога (л.д. ). Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что данный объект недвижимости представляет собой не жилой дом, а гараж ангарного типа, проживать в котором не представляется возможным (л.д. ).
Таким образом, на текущий момент в собственности истца нет иных жилых помещений, в которых бы она могла проживать до расселения дома.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие угрозы внезапного обрушения жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, наличие доказательств того, в спорном жилом помещении проживать невозможно, так как оно представляет опасность для жизни и здоровья, отсутствие у истца в собственности иных жилых помещений, истечения всех установленных сроков расселения дома (как установленных органом местного самоуправления, так и региональной программой), суд считает возможным исковое заявление истца удовлетворить и обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить Александровой Н.Н. в первоочередном порядке в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 68,9 кв.м в границах пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ей жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Суд отмечает, что жилищное законодательство (ст. 32 ЖК РФ) не ставит предоставление иного жилого помещения (либо его выкуп) собственнику взамен признанного аварийным в зависимость от нуждаемости гражданина в жилье.
Также суд находит возможным в целях устранения неопределенности дальнейшей судьбы недвижимого имущества, прекратить право собственности Александровой Н.Н. на жилое помещение по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара <адрес> после предоставления ей равнозначного жилого помещения, а также признать за Каларским муниципальным округом <адрес> право собственности на данное жилое помещение после предоставления истцу равнозначного жилого помещения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах Александровой Н.Н. к администрации Каларского муниципального округа <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить Александровой Н.Н. в первоочередном порядке равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 68,9 кв.м, расположенное в пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Прекратить право собственности Александровой Н.Н. (паспорт № №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (кадастровый №), после предоставления ей равнозначного жилого помещения.
Признать за Каларским муниципальным округом Забайкальского края право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (кадастровый №), после предоставления Александровой Н.Н. равнозначного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Шагеева
Мотивированное решение суда изготовлено 23.10.2026 г.