РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 сентября 2026 г. с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Балдандоржиевой А.Ю., при секретаре Десятовой И.В., с участием истца Афониной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Афониной Натальи Михайловны, Афонина Никиты Андреевича к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края о об обязании предоставить в собственность жилое помещение во внеочередном порядке, установил:
Истцы Афонина Н.М., Афонин Н.А. обратились в Каларский районный суд Забайкальского края с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что являются собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Квартира находится в общей долевой собственности по ?, о чем произведена регистрация в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 61,3 кв.м. Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГг. по результатам обследования технического состояния жилого <адрес> оценено как аварийное, постановлением №35 от 22 мая 2015г. администрации ГП «Новочарское» жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, а также расселению до 31 декабря 2015 года. До настоящего времени жильцы дома не расселены, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья. Иного жилья в собственности не имеют. Жилой дом и квартира включены в долгосрочную целевую программу «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа». Истцы просят суд обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края предоставить им вне очереди в собственность жилое помещение площадью не менее 61,3 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Определением суда от 10.07.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство строительства Забайкальского края.
В судебном заседании установлено.
Истец Афонина Н.М. на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в судебном заседании пояснила, что состоит в муниципальной подпрограмме «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных непригодными для проживания и (или) жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа Забайкальского края». Истец Афонин Никита Андреевич приходится ей внуком, ему квартира досталась по наследству. Кроме того, исковые требования уточнила, просила предоставить ей и ее внуку Афонину Н.А. в собственность во внеочередном порядке раздельные квартиры.
Истец Афонин Н.А. явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки в суд не предоставил.
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края также явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки в суд не предоставил. В письменных возражениях на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку дом по спорному адресу значится в реестре ветхого и аварийного жилья, подлежащего расселению в рамках программы БАМ, под №18. Истцы не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и не признаны малоимущими. Таким образом, у ответчика отсутствует обязанность по предоставлению истцам другого благоустроенного жилого помещения в силу ст.32 ЖК РФ. В случае принятия ответчиком решения о сносе дома истцам может быть предложен только вариант выкупа (л.д. _____).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Министерство строительства Забайкальского края также явку в судебное заседание не обеспечил, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что по общему правилу жилищные права сособственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав истца Афонину Н.М., изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ являются истцы Афонина Н.М. (1/2 доля в праве), Афонин Н.А. (1/2 доля в праве) (л.д.29-30 ).
Афонина Н.М. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 12, 15).
Данный жилой дом на основании постановления главы муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан муниципального района «<адрес>» из аварийного жилищного фонда на 2008-2012 годы» (л.д. ).
Как следует, из представленных сведений, спорный дом состоит в реестре в рамках подпрограммы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 04.07.2014 № 387» под № 18.
Органом местного самоуправления не принималось решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем жилого дома, принадлежащего истцам.
Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Закон), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
В силу ч. 1 ст. 16 Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Вместе с тем, дом по адресу <адрес> края по переселению граждан из аварийного жилищного, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края, не включен, в связи с этим, положения данного Закона не подлежат применению к спорным правоотношениям.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Статьей 49 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) определено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, указанным в данной норме.
На основании ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок (часть 10).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).
В пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Условия изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд предусмотрены ст. 56.3 ЗК РФ.
Согласно пп. 4 п. 2 указанной нормы принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Из п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ усматривается, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.
В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что положения ст. 32 ЖК РФ, регулирующие вопросы обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, применению к спорным отношениям между истцами Афониной Н.М., Афониным Н.А. и администрацией Каларского муниципального округа Забайкальского края не подлежат, поскольку истцы являются собственниками жилого помещения, решение об изъятии которого для государственных и муниципальных нужд не принималось.
Истцы Афонина Н.М., Афонин Н.А. в соответствии с нормами статей 210, 211 ГК РФ взяли на себя бремя содержания имущества, а также несут риск гибели или повреждения жилого помещения по адресу: <адрес>.
Кроме того, как разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в п.20 Постановления от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд не вправе обязать органы государственной власти или муниципального образования обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
При этом, как указано представителем администрации округа в письменном отзыве, права Афониной Н.М., Афонина Н.А. по переселению из спорного жилого помещения при установленных судом обстоятельствах подлежат реализации в рамках муниципальной подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных непригодными для проживания и (или) жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа Забайкальского края».
При таких обстоятельствах, исковые требования Афониной Н.М., Афонина Н.А. удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Афониной Натальи Михайловны, Афонина Никиты Андреевича к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края об обязании предоставить в собственность жилое помещение во внеочередном порядке, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Каларского районного суда А.Ю. Балдандоржиева
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.