ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 сентября 2026 года с. Ельцовка
Мировой судья судебного участка Ельцовского района Алтайского края Ширнина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Мартыновская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Филиппа Агафоновича Столбова Ельцовского района Алтайского края (МБОУ «Мартыновская СОШ»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: пер. <АДРЕС>, д. 5, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00 часов 01 минут юридическим лицом - МБОУ «Мартыновская СОШ» совершено правонарушение против порядка управления в Российской Федерации, выразившееся в невыполнении в установленный срок пункта <НОМЕР> в части, пунктов <НОМЕР> и 13 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно:
<ДАТА4>, юридическому лицу МБОУ Мартыновская СОШ имени Героя Советского Союза Столбова Ф.А. по результатам профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах со сроком исполнения <ДАТА5>, которое вручено законному представителю юридического лица - директору МБОУ Мартыновская СОШ имени Героя Советского Союза Столбова Ф.А. Агафоновой Ларисе Ивановне и получено ей <ДАТА4>, что подтверждается ее личной подписью в предписании. Предписание не оспорено, вступило в законную силу <ДАТА6>
<ДАТА7> по ходатайству директора МБОУ Мартыновская СОШ имени Героя Советского Союза Столбова Ф.А. Мартынова Ярослава Александровича вынесено решение <НОМЕР> об отсрочке исполнения указанного предписания об устранении выявленных нарушений до <ДАТА8>
<ДАТА9>, при проведении анализа поступившего ответа от МБОУ Мартыновская СОШ имени Героя Советского Союза Столбова Ф.А. по выполнению указанного предписания (вх. <НОМЕР>) непосредственно установлено (пп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ), что частично не выполнено в установленный срок (<ДАТА10>) предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, а именно:
1. Частично не выполнен пункт <НОМЕР>. предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>: в актовом зале не обеспечили использование стульев с покрытием, допускающим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением и. 2.4.9. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
2. Не выполнен пункт <НОМЕР>. предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>: не обеспечены горячим водоснабжением: туалет для персонала детского сада, три умывальные раковины для мытья рук перед обеденным залом столовой школы, что является нарушением п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
3. Не выполнен пункт <НОМЕР>. предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>: не обеспечили утилизацию неисправных и перегоревших люминесцентных ламп в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предоставить данные об утилизации ламп, что является нарушением и. 2.8.10. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
4. Не выполнен пункт <НОМЕР>. предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>: в раздевальной разновозрастной группы или в отдельных помещениях не обеспечили условия для сушки верхней одежды детей, что является нарушением п. 3.1.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
5. Не выполнен пункт <НОМЕР>. предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>: лаборантскую кабинета химии не оборудовали исправным вытяжным шкафом, что является нарушением п. 3.4.8. СП 2.4.3648- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
6. Не выполнен пункт <НОМЕР>. предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>: не обеспечили горячим водоснабжением: все кабинеты начальных классов (1, 2, 3, 4 классы), кабинет биологии и географии, медицинский кабинет, кабинет физики, лаборантскую кабинета физики, кабинет химии, лаборантскую кабинета химии, туалет для персонала школы, туалет для персонала детского сада, кабинет технологии, помещение для приготовления дезинфицирующих растворов, 2 моечные ванны для мытья стеклянной посуды в моечной пищеблока, раковину для мытья рук в горячем цехе пищеблока; не обеспечили холодным и горячим водоснабжением лаборантскую кабинета физики, что является нарушением п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Вышеизложенное, является нарушением ст.ст. 11, 24, 39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Статьей 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена ответственность юридических лиц, в соответствии с которой, юридические лица при осуществлении деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актам Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В силу п. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Частью 2 ст. 50 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическое зале не благополучии населения» закреплено право выдачи должностными лицами, осуществляющим! юрки с государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в адрес юридических лиц, обязательных щи 3648-20 исполнения в установленные сроки предписаний об устранении выявленных нарушений санитарны? дыха и правил.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. Организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
При проведении планового мероприятия по контролю юридическому лицу МБОУ «Мартыновская СОШ» <ДАТА4>г. по результатам плановой выездной проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Бийском, Зональном, Ельцовском, Красногорском, Солтонском и Целинном районах выдано предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>/2/702 со сроком исполнения - <ДАТА5>г.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 30.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», на основании ходатайства МБОУ «Мартыновская СОШ» установлен новый срок исполнения данного предписания, а именно 17.08.2026г. (включительно). Согласно ответу МБОУ «Мартыновская СОШ» об устранении нарушений указанных в предписании от 04.04.2024 № 13/2/70 указано на частичное выполнение требований предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах (вх. 22-02-13/2-4021-2026 от 31.08.2026г.) установлено, что предписание не выполнено в установленный срок (до 17.08.2026г. включительно):-частично не выполнены пункты 3, 13 предписания.
- не выполнены пункты 7, 9, 12 предписания.
Изложенное является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Данное правонарушение посягает на установленный порядок управления в Российской Федерации.
Установлены фактические обстоятельства дела о наличии в действиях (бездействии) МБОУ «Мартыновская СОШ» признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, наличие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, данное правонарушение не может быть признано малозначительным и основания для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ отсутствуют.
Таким образом, МБОУ «Мартыновская СОШ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Представитель МБОУ «Мартыновская СОШ» в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме вину признал в полном объеме, пояснил, что не хватило финансирования.
Мировой судья, в силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ и п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено административное производство, в связи с тем, что оно надлежащим образом извещено о месте и времени проведения заседания, при этом не ходатайствовало об его отложении.
Изучив материалы дела, мировой судья установил следующее.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Как следует из материалов административного дела, на основании профилактического визита и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах 04.04.2024 в отношении МБОУ «Мартыновская СОШ» проведена проверка, по результатам которой выдано предписание № 13/2/70 и установлен срок устранения выявленных нарушений до 18.08.2025 года. Решением от 04.04.2024 представлена отсрочка до 17.08.2026, в ходе проверки 31.08.2026 установлено, что требования представления исполнены не в полном объеме. 03.09.2025 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в отношении МБОУ «Мартыновская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина МБОУ «Мартыновская СОШ» подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 03.09.2026 года; предписанием об устранении выявленных нарушений от 04.04.2024 года; решением об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 04.04.2024 года; ответом директора МБОУ «Мартыновская СОШ» от 31.08.2026 года.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, и является обязательным для исполнения в установленный срок, за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ.
Предписание органов Роспотребнадзора представитель МБОУ «Мартыновская СОШ» не обжаловал в установленном законом порядке в связи с невозможностью выполнения предписания, и не обращался с заявлением о продлении срока исполнения предписания.
Таким образом, в действиях МБОУ «Мартыновская СОШ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, суд не находит оснований для признания указанного правонарушения малозначительным, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При назначении наказания на основании ч. 3. ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2,4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Мартыновская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Филиппа Агафоновича Столбова Ельцовского района Алтайского края признать виновным по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: ИНН 2223643753, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с 04172D06820), казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 ОКЦ №2 Сибирский ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01610422, КБК 83811601193010010140, УИН: 0412442926085202026000490.
Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, мировой судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Целинный районный суд Алтайского края через судебный участок Ельцовского района Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья подписано Н.Н. Ширнина
Копия верна
Мировой судья Н.Н. Ширнина