ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 ноября 2025 года город Омск
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 46 мировой судья судебного участка № 45 в Кировском судебном районе в городе Омске Рассказова Т.А., при секретаре Дудко Ю.А. рассмотрев в здании суда, расположенном по улице Седова, дом 57 корп. 1, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Довженко Ирины Александровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
04.09.2025 года в ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» для согласования поступил паспорт безопасности объекта - БДОУ г.Омска «Детский сад № 127», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 09.12.2024 г. комиссией с участием представителя ПЦО № 1 ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» осуществлено мероприятие по обследованию и категорированию объекта БДОУ г.Омска «Детский сад № 127». По результатам работы комиссии по объекту БДОУ г.Омска «Детский сад № 127», расположенному по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, присвоена 3 категория опасности. Акт обследования и категорирования объекта (территории) образовательной организации БДОУ г.Омска «Детский сад № 127» от 18.02.2025 г. Должностное лицо - заведующая БДОУ г.Омска «Детский сад № 127»Довженко И.А., при осуществлении своих служебных обязанностей, допустила нарушение требований, а именно:
- пп. Б п. 8 требований для проведения категорирования объекта (территории) не создала комиссию по обследованию и категорированию объекта (территорий) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
Акт приема-передачи имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование от 21.11.2022 г.
- п. 9 требований не организовала работу комиссии в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня создания комиссии.
Акт обследования и категорирования объекта (территории) образовательной организации БДОУ г.Омска «Детский сад № 127» от 18.02.2025 г., что превысило срок 30 рабочих дней со дня приказа о создании комиссии.
- в нарушение пункта 43 Требований в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией, не составлен паспорт безопасности объекта (территории).
Согласно письма от департамента Администрации города Омска БДОУ г.Омска «Детский сад № 127»от 03.09.2025 г., паспорт безопасности БДОУ г.Омска «Детский сад № 127» поступил в ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» для согласования 04.09.2025, превысив срок 30 дней со дня утверждения акта обследования и категорирования.
Довженко И.А. в судебном заседании не явилась, о дате, времени и месте извещена заблаговременно должным образом.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - Требования), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года N 1006 " Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).
В соответствии с пунктом 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Согласно п. 8 Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия): при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
В соответствии с п. 9 Требований, работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня создания комиссии.
Согласно п. 43 Требований, на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).
18.02.2025 г. произведено обследование и категорирование объекта (территории) БДОУ «Детский сад № 127», расположенный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
На момент проверки категорирование указанного объекта не проведено, паспорт антитеррористической защищенности объектов не подготовлен, не утвержден.
Паспорт безопасности согласован ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» 4 сентября 2025 г.
Вина Довженко И.А. в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.10.2025, рапортом, приказом БДОУ «Детский сад № 127» от 09.12.2024 г., актом обследования и категорирования объекта (территории) БДОУ «Детский сад № 127» от 18.02.2025 г., паспортом безопасности БДОУ «Детский сад № 127» от 30.09.2025 г., приказом департамента образования Администрации города Омска от 06.03.2023 г., должностной инструкцией, иными материалами дела.
Оценив доказательства по правилам ст. 26.11. КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения Довженко И.А. административного правонарушения нашел подтверждение в судебном заседании.
В силу части 1, 2 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Довженко И.А. содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Учитывая, что соблюдение указанных требований направлено на устойчивое и безопасное функционирование торговых объектов, защиту интересов личности, общества и государства от актов незаконного вмешательства, исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, суд не может признать данное правонарушение малозначительным.
Оснований для применения части 3 статьи 3.4 КоАП РФ суд также не находит.
В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, соизмеримости возможных ограничений конституционных прав и свобод, не влекущих за собой избыточного использования административного принуждения, мировой судья считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Довженко Ирину Александровну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России/ УФК РФ по Омской области г.Омск (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, БИК 015209001, единый казначейский счет УФК по Омской области - 40102810245370000044, казначейский счет УФК по Омской области - 03100643000000015200, КБК 00511601203019000140, назначение платежа - постановление о наложении административного штрафа № 5-556(46)2025, от 26.11.2025 г. идентификатор 0209929855004650055620253.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский районный суд г. Омска через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Т.А.Рассказова