КОПИЯ
<НОМЕР>
<НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> Сушкевич А.А., рассмотрев в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в респ. Азербайджан, (заграничный паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> установил:
<ФИО1> совершил недекларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Так, <ДАТА3> в 03 час. 10 мин. в зоне таможенного контроля зала вылета терминала международных воздушных линий (сектор Б) аэропорта «Толмачево», расположенного в г. <АДРЕС> области, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом <НОМЕР> Новосибирск (РФ) - Баку (Азербайджан), <ФИО1> осуществил вход в «зеленый» коридор, то есть, своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном контроле у него обнаружены наличные денежные средства, а именно: 1 028 500 рублей (в эквиваленте 10 567,57 долларов США), которая превышает норму перемещения наличных денежных средств без декларирования на сумму 567,57 доллара США или 55 239,40 рублей РФ в эквиваленте.
<ФИО1> его защитник <ФИО3> в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, уведомлены о времени и месте судебного заседания, защитником <ФИО3> представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании, защитник <ФИО3> представила письменные пояснения, в которых указано, <ФИО4>о. при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, денежные средства были получены <ФИО1> из Фонда пенсионного и социального страхования РФ в качестве страховой пенсии по старости, полагает возможным применение положений ст. 2.9 КоАП РФ, также полагала возможным применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 16.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствий с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС положения настоящей главы применяются в отношении денежных инструментов и наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами (гл. 37 - особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования).
Пунктом 1 Статьи 257 ТК ЕАЭС установлено применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
"Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. (пп. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС)
Согласно п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.
В соответствии с пп. 7 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
П. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи (цель перемещения товара).
Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.
Согласно п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пунктов 16 и 17 настоящей статьи.
Пунктом 17 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны следующие сведения:
1) реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена;
2) ???сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер (при наличии));
3) ??сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средств и (или) денежные инструменты не являются собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;
4) сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
В силу пункта 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Из изложенного следует, что физическое лицо, при перемещении через таможенную границу Союза наличных денежных средств, свыше установленной нормы перемещения без декларирования, обязано принимать меры по декларированию всей перемещаемой суммы наличных денежных средств в письменной форме.
Как указано в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> основанием для возбуждения в отношении <ФИО1> производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что он, <ДАТА3> в 03 час. 10 мин. в зоне таможенного контроля зала вылета терминала международных воздушных линий (сектор Б) аэропорта «Толмачево», расположенного в г. <АДРЕС> области, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом <НОМЕР> Новосибирск (РФ) - Баку (Азербайджан), <ФИО1> осуществил вход в «зеленый» коридор, то есть, своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном контроле у него обнаружены наличные денежные средства, а именно: 1 028 500 рублей (в эквиваленте 10 567,57 долларов США), которая превышает норму перемещения наличных денежных средств без декларирования на сумму 567,57 доллара США или 55 239,40 рублей РФ в эквиваленте.
Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Доводы защитника о том, <ФИО4><ФИО> при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, подлежат отклонению, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии <ФИО1>
Судья считает, что факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ, установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом изъятия вещей от <ДАТА3>, согласно которому у <ФИО1> изъята наличная валюта РФ в сумме 55000 руб.;
- оптическим диском с видеоматериалами изъятия наличных денежных средств, приложенного к протоколу изъятия от <ДАТА3>;
- письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА3>, согласно которым <ДАТА3> он, через аэропорт «Толмачево», планировал вылететь в Азербайджан авиарейсом <НОМЕР> «Новосибирск - Баку». Зарегистрировавшись на данный рейс, примерно в 03 ч. 10 мин. <ДАТА3> осуществил вход в «зеленый коридор» зала вылета международного терминала аэропорта «Толмачево», и предъявил инспектору таможни паспорт, посадочный талон, а ручную кладь поставил на ленту рентгеновского досмотрового аппарата. При себе у него имелись наличные денежные средства, а именно рубли РФ в сумме 1 028 500 рублей (в эквиваленте 10 567,57 долларов США). Данные денежные средства вывозил для собственных нужд, личного пользования. Указанные наличные денежные средства он письменно не задекларировал по причине незнания таможенного и валютного законодательства, регулирующего правила перемещения через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и/или денежных инструментов. С информацией таможни, в том числе с аудио-видеоинформацией перед системой двойного коридора, не знакомился. Вину в совершении правонарушения признает полностью. Денежные средства в сумме 973500 рублей РФ ему фактически возвращены;
Данные письменные объяснения получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем суд признает их допустимым доказательством по делу, <ФИО1> были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1, 25.5 КоАП РФ.
- актом таможенного досмотра от <ДАТА3> <НОМЕР>, согласно которому инспектором ОСТП т/п Аэропорт Толмачево <АДРЕС> таможни проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданином <ФИО1> в результате досмотра установлено, что у <ФИО1> имелись наличные денежные средства в двух бумажных конвертах на общую сумму 1 028 500 руб.;
- фотографиями приложенными к акту таможенного досмотра от <ДАТА3> <НОМЕР>, на которых запечатлены наличные денежные средства, конверты, сумка;
- актом об использовании служебной собаки <НОМЕР>, при проведении таможенного контроля инспектором ОСТП т/п Аэропорт Толмачево <АДРЕС> таможни в ходе опроса выявлено, что пассажир <ФИО1> провозит ручную кладь и наличные денежные средства в размере 1 028 500 руб., 973500 руб. возвращены пассажиру;
- справкой от <ДАТА3>, копией приказа ЦБ РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, согласно которым, официальный курс доллара США, установленный ЦБ РФ на <ДАТА3> составляет 97,3261 руб.;
- CD-диском с видеозаписью с видеорегистратора зала вылета по факту вывоза наличной валюты <ДАТА3>.
При таких данных, оценив вышеуказанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО1> и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ.
Оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
По смыслу названных норм оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Малозначительность правонарушения имеет место быть при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Учитывая, что обстоятельства совершения вмененного <ФИО1> административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании <ФИО1> требований таможенного законодательства, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением валюты государств через таможенную границу Евразийского экономического союза, судья не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным.
Обстоятельства, при которых допускается замена административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ, в настоящем случае также отсутствуют.
Судьей не установлено исключительных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для применения части 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ, при этом имущественное положение <ФИО1> не является затруднительным.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи без конфискации алкогольной продукции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья постановил:
<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 27 500 (двадцати семи тысяч пятисот) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель МО УФК (ФТС России)
ИНН получателя 7730176610
КПП получателя 773001001
Банк получателя Операционный департамент Банка России //МО УФК г. <АДРЕС>
БИК банка получателя 024501901
Номер счета 03100643000000019502
Номер лицевого счета:40102810045370000002
OKTMO 45328000
КБК 15311601161019000140
<НОМЕР>
Назначение платежа Штраф по делу об АП <НОМЕР> ТАМОЖНЯ.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, каб. 408). При отсутствии указанного документа постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Возвратить <ФИО1> из камеры хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево <АДРЕС> области изъятую по делу об административном правонарушении наличную валюту РФ, а именно: банкноты достоинством 5000 рублей РФ в количестве 11шт. - (Ae9767117, ВТ2392735, А39672654, ТВ1016683, ИО5123339, П57768793, СМ0660618, Ан4411074, БК3063597, ПЛ3268840, ги7772333).
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Сушкевич
ВЕРНО
Мировой судья А.А. Сушкевич