РЕШЕНИЕ
25 февраля 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Прокосова М.М., при секретаре судебного заседания Цыденовой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирновой М. А. на постановление Административной комиссии <адрес> от 04.12.2025г. № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV« Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Смирнова М.А. с жалобой на постановление Административной комиссии <адрес> от 04.12.2025г. № о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV« Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа. Считает, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку из материалов фотофиксации видно, что газон отсутствует, упорядоченных зеленых насаждений нет, спортивная площадка имеется, но в непосредственной близости к дому № <адрес>, пешеходные дорожки не фиксированы высоким ограничительным бордюром, находятся вровень с земельным покрытием, 90 процентов составляет песок, где производится выгул домашних животных.
В судебном заседании заявитель Смирнова М.А. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что возле многоквартирного <адрес>, не имеется организованной автостоянки. Где размещать свои транспортные средства не понятно. Неоднократно жители дома обращались в администрацию города, к депутату с просьбой организовать парковку для личного автотранспорта, однако все просьбы оставлены без внимания. Бордюр имеется, однако он практически полностью разрушен, пешеходные дорожки также имеются, но асфальт на них разрушен, они находятся вровень с землей, поэтому по ним можно заехать на песок, где она и разместила свой автомобиль. Все соседи размещают там свои транспортные средства, однако в отношении соседей постановления не выносились.
Представитель МКУ «Комитет муниципального контроля Администрации <адрес>» Куренов А.Ю. возражал против удовлетворения жалобы Смирновой М.А. Пояснил, что исходя из представленного заявителем фотоматериала следует, что на территории, на которой заявитель разместил транспортное средств размещены зеленые насаждения, кустарники и деревья. Также видно, что заявителем нарушены правила, поскольку для размещения транспортного средства она пересекла пешеходные дорожки. Транспортное средство размещено вблизи игровой площадки. в связи с отсутствием парковки возле жилого дома, жители обязаны размещать свои транспортные средства в местах, разрешенных для парковки, на автомобильных проездах, при этом не перегораживая движение других транспортных средств. Для организации парковки жителям многоквартирного дома необходимо обращаться в установленном порядке в свою управляющую компанию, администрацию. Инициатива должна исходить от самих жителей. Просит в удовлетворении жалобы отказать, поскольку устройство работало в автоматизированном режиме, нарушений норм процессуального законодательства не допущено.
Выслушав заявителя, представителя административного органа, исследовав материалы дела, представленные фотоматериалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» проезд, остановка и стоянка транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходных дорожках, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадках влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановления Административной комиссии <адрес> от 04.12.2025г. № Смирнова М.А. привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Так из постановления следует, что в Смирнова М.А. разместила транспортное средство марки «Субару Форестер», государственный регистрационный знак № у дома по адресу <адрес> на газоне, территории занятой зелеными насаждениями, пешеходными дорожками, не являющихся элементами автомобильной дороги.
Установлено, что владельцем транспортного средства является Смирнова М.А.
Также из представленных заявителем фотографий, изображений территории вблизи домов №, 48 следует, что на территории, на которой расположила свое транспортное средство Смирнова М.А. имеются земельные насаждения в виде отдельно стоящие деревья и кустарники».
В Российской Федерации используемый в аналогичных целях термин "зеленые насаждения" в федеральном законодательстве не определен, вместе с тем, указанный термин закреплен в законах субъектов Российской Федерации. Практически во всех из них упоминаются два вида растительности: древесно-кустарниковая и травянистая растительность. Зеленые насаждения - это древесно-кустарниковая и травянистая растительность на территории населенного пункта. Согласно Закона г. Москвы от 05.05.1999 N 17 «О защите зеленых насаждений» зеленые насаждения включают растительность в парках, скверах, садах и т.п., а также отдельно стоящие деревья и кустарники.
Следовательно, с учетом того, что отдельно стоящие деревья и кустарники, в соответствии с нормами действующего законодательства, отнесены к зеленым насаждениям, Смирнова М.А. разместила свое транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями вблизи <адрес>.
Кроме того, из представленных заявителем фотографий и изображений территории следует, что для того, чтобы попасть на территорию, на которой Смирнова М.А. разместила свое транспортное средство, необходимо пересечь ограждение в виде бордюрного камня, а также асфальтированные пешеходные дорожки. Также следует, что в непосредственной близости от автомобиля находится детская площадка.
Вина Смирновой М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 вышеназванного закона подтверждается фотографиями, полученными посредством специального технического средства «Дозор-МП» идентификатор 118-006-340, на которых зафиксировано положение транспортного средства марки «Субару Форестер», государственный регистрационный знак № пояснениями заявителя Смирновой М.А., которая не оспаривала место расположения транспортного средства, а также фотоматериалами.
Устройство, зафиксировавшее административное правонарушение, совершенное Смирновой М.А. работало в автоматизированном режиме
Представителем Административной комиссии представлен Приказ председателя Комитета муниципального контроля Администрации <адрес> №.1 от 10.09.2025г. «Об осуществлении установок на автомобилях МКУ «Автотранспортное управление», закрепленных за Управлением административного контроля Комитета муниципального контроля Администрации <адрес>» автомобильных держателей для планшета программно – аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото – и видеофиксацией «Дозор- МП».
В соответствии с указанным приказом, устройство фото – видеофиксации «Дозор- МП» с заводским номером 118-006-340 установлен на транспортных средствах МКУ «Автотранспортное управление».
Также представлен приказ №-од от 03.06.2025г. «Об утверждении формы маршрутного листа при осуществлении автоматической фото и видеофиксации нарушений в сфере благоустройства».
Согласно маршрутного листа б/н от 23.10.2025г., утвержденного Начальником Управления административного контроля Комитета муниципального контроля Администрации <адрес> А.С.Азаревич, устройство фото – видеофиксации «Дозор- МП» с заводским номером 118-006-340 установлено на транспортное средство, марки «Хундай Соната», государственный регистрационный знак У082УУ03, движущегося по территории обследования, в том числе по <адрес>.
Согласно п. 1.2 паспорта программно – аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор – МП», комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для автоматической фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам.
В соответствии с п.1.3.1 паспорта посредством комплекса производится автоматическая фотофиксация изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков, автоматическая фотофиксация производится без какого – либо непосредственного воздействия на него человека, когда комплекс размещен в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортного средства.
Кроме того, суду представлена видеозапись, объясняющая алгоритм фиксации правонарушений, после установки программного комплекса «Дозор-МП» специалистом производится запуск программного комплекса и режима фиксации (включается планшет), после этого автомобиль начинает движение согласно маршрутному листу, во время движения автоматически производится фиксация правонарушения. После прибытия в Комитет, специалистом производится выгрузка данных из программного комплекса «Дозор-МП» для обработки в программе «1 С».
На основании данных, полученных в результате работы названного технического средства, Смирнова М.А. привлечена к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.
В силу положений части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 названного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 названного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.
Данными нормами установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за указанные административные правонарушения при их фиксации техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
Доводы жалобы заявителя об отсутствии озеленения (газона), травянистого покрова на спорном месте размещения автомобиля, наличие иных транспортных средств, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Смирновой М.А. нарушений требований п.1.10 Правил благоустройства территорий городского округа "<адрес>".
Доводы настоящей жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностными лицами обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки, они не опровергают наличие в деянии Смирновой М.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях» и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения должностных лиц.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностными лицами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Смирновой М.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Административное наказание назначено Смирновой М.А. в пределах санкции ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях» с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности виновного, характера совершенного им противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения, и последствий его совершения, является справедливым и соразмерным.
Юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены верно. Каких-либо существенных либо неустранимых противоречий, влияющих на выводы о доказанности вины Смирновой М.А. в совершении вмененного административного правонарушения и правильность квалификации его действий, в материалах дела не имеется.
Совокупность исследованных судом доказательств, с учетом характера правонарушения, позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину заявителя в его совершении.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Смирновой М. А. оставить без удовлетворения.
Постановление административной комиссии <адрес> от 04.12.2025г. № о привлечении к административной ответственности Смирновой М.А. оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья подпись М.М.Прокосова
Судья: копия верна М.М.Прокосова
Секретарь: Е.Э.Цыденова
Оригинал находится в административном материале №
/26