ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«20» ноября 2025 года г.Кемерово
Резолютивная часть оглашена 18 ноября 2025 года.
Мировой судья судебного участка №6 Центрального судебного района г.Кемерово Маркова Е.А., и.о. мирового судьи судебного участка №2 Центрального судебного района г.Кемерово
С участием Кемеровского транспортного прокурора Западно- Сибирской транспортной прокуратуры Вайнер И.И., с участием законного представителя ООО «ТК Сибирский Экспресс» Набережнева Р.С.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ТК Сибирский Экспресс» ИНН 4205245986, ОГРН 1124205010820, юридический адрес: г. Кемерово, ул.Дзержинского, д.4 к.А, 110,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ТК Сибирский Экспресс» осуществило незаконную передачу в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, при следующих обстоятельствах.
23.07.2023 г. между ООО «МАК им. А.А. Леонова» (Исполнитель) и ООО «ТК Сибирский Экспресс» (Заказчик) заключен договор на прием к авиаперевозке (выдачу), терминальную обработку, хранение пребывающего и отправляемого груза № 463/13 (далее - Договор), согласно п. 1.1 которого Исполнитель осуществляет следующие операции: прием (выдачу) отправляемого (прибывающего) груза Заказчика; формирование и взвешивание поступающего груза; обеспечивает отправку груза Заказчика воздушным транспортом при наличии свободного тоннажа; погрузку (выгрузку) груза Заказчика на (с) автотранспорт (а) Заказчика у грузового склада Исполнителя, в соответствии с действующими нормативными документами; производит проверку допустимости груза к авиаперевозкам.
В соответствии с разделом «Общие правила приема груза к перевозке» Технологии по организации обслуживания грузов и почты на внутренних и международных воздушных линиях в аэропорту Кемерово, утвержденной приказом генерального директора Общества от 29.03.2023 г. № 10-4-2-000072 (далее - Технология от 29.03.2023) г., и разделом «Общие правила приема груза к перевозке» Технологии по организации обслуживания грузов и почты на внутренних и международных воздушных линиях в аэропорту Кемерово, утвержденной приказом генерального директора Общества от 05.09.2024 г. № 10-4-2-000217 (далее - Технология от 05.09.2024 г.), прием груза к перевозке производится после внесения отправителем платежа за перевозку и терминальные услуги наличными деньгами или по безналичному расчету, согласно договору между ООО «МАК им. А.А. Леонова» и грузоотправителем.
Согласно графикам работ Общества № 38 и 39 на 2023, 2024, 2025 годы, утвержденным приказами генерального директора ООО «МАК им. А.А. Леонова» от 30.10.2022 г. № 441, от 31.10.2023 г. № 10-0-2-000397, от 28.10.2024 г. № 10-0-4-000001 соответственно (далее - Графики работ на 2023,2024,2025 годы), продолжительность рабочего времени на 2023, 2024 и 2025 годы для работников почтово-грузового склада Общества установлена с 05 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
В период с 01.03.2023 г. до 04.09.2023 г., Набережнев Р.С., заинтересованный в беспрепятственной отправке груза ООО «ТК Сибирский Экспресс» авиатранспортном по территории Российской Федерации, его принятии ООО «МАК им. А.А. Леонова» во внерабочее время после 17 часов 00 минут с целью его дальнейшего направления получателям в кратчайшие сроки, без заключения соответствующего гражданско-правового договора, в том числе дополнительного соглашения к ранее заключенному Договору, и оплаты данных услуг в установленном порядке, из корыстных побуждений, обратился к Крапчетову И.И. с предложением совершить в нарушение п. 1.1 Договора, Графиков работ на 2023, 2024, 2025 годы, раздела «Общие правила приема груза к перевозке» Технологии от 29.03.2023 г., раздела «Общие правила приема груза к перевозке» Технологии от 05.09.2024 г. указанные незаконные действия в его пользу, а именно, за незаконное денежное вознаграждение (коммерческий подкуп) в размере 30 000 рублей в месяц, организовать беспрепятственное принятие Обществом груза ООО «ТК Сибирский Экспресс» после 17 часов 00 минут и его направление в кратчайшие сроки получателям без заключения соответствующего гражданско-правового договора, в том числе дополнительного соглашения к ранее заключенному Договору.
Крапчетов И.И. в период с 04.09.2023 г. до 10.02.2025 г., в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, без заключения соответствующего гражданско-правового договора, в том числе дополнительного соглашения к ранее заключенному Договору, и оплаты данных услуг в установленном порядке, дал указания находящимся в его подчинении и неосведомленным о его преступном умысле Мелещенко Е.А., Макуха Г.В. и Сусковой Ю.О. принимать в указанный период груз от ООО «ТК Сибирский Экспресс» во внерабочее время после - 17 часов 00 минут, а также, для предоставления груза обеспечил беспрепятственный доступ курьера ООО «ТК Сибирский Экспресс» на склад Общества, с целью последующего его направления получателям в кратчайшие сроки, в результате чего, в указанный период Крапчетов И.И. способствовал принятию Обществом груза ООО «ТК Сибирский Экспресс» и направлению его получателям, которым он был доставлен в кратчайшие сроки.
За совершение указанных выше незаконных действий Набережнев Р.С., действуя в рамках ранее достигнутой с Крапчетовым И.И. договоренности, в период с 04.09.2023 г. по 07.01.2025 г. перевел денежные средства в общей сумме 510 000 рублей.
Таким образом, при описанных выше обстоятельствах, Крапчетов И.И. получил лично от Набережнева Р.С. коммерческий подкуп в виде денег в крупном размере на общую сумму 510 000 рублей за совершение вышеуказанных незаконных действий в пользу ООО «ТК Сибирский Экспресс».
Таким образом, на протяжении нескольких лет руководитель ООО «ТК Сибирский Экспресс» незаконно переводил суммы денежных средств в качестве коммерческого подкупа.
Данная информация выявлена сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Кузбасского ЛУ МВД России в ходе проведения ОРМ, в последующем передана в УФСБ по Кемеровской области -Кузбассу. В последующем 10.02.2025 г. директор ООО «ТК Сибирский Экспресс» обратился с явкой с повинной в УФСБ по Кемеровской области-Кузбассу.
В связи с вышеизложенным, 06.06.2025 г. Кемеровским следственным отделом на транспорте Восточного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело по п. «в, г» ч. 7 ст. 204 УК РФ. Приговором Центрального районного суда г. Кемерово Крапчетов И.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в, г» ч. 7 ст. 204 УК РФ. При наличии возможности, ООО «ТК Сибирский Экспресс» требования законодательства, установленные частью 1 статьи 13.3, частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 273-ФЗ не исполнило, меры по предупреждению коррупции не приняло.
Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях ООО «ТК Сибирский Экспресс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, а именно: незаконная передача от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.
Представитель ООО «ТК Сибирский Экспресс» директор Набережнев Р.С. в судебном заседании пояснил, что общество является субъектом малого и среднего бизнеса, вину в совершении правонарушения признает.
Кемеровский транспортный прокурор Западно- Сибирской транспортной прокуратуры Вайнер И.И. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.10.2025 г., предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Сибирский Экспресс», просил суд признать ООО «ТК Сибирский Экспресс» виновным в совершении данного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и исследовав письменные доказательства, находит виновность ООО «ТК Сибирский Экспресс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, подтвержденной представленными доказательствами:
- постановлением заместителя Кемеровского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.10.2025 г.; копией протокола явки с повинной Набережнева Р.С. от 10.02.2025 г. ; копией протокола опроса от 10.0.22025 г. Набережнева Р.С.; копией объяснений Хлуднева В.В.; копией протокола допроса обвиняемого Крапчетова И.И. от 22.05.2025 г.; протоколом осмотра предметов документов от 20.05.2025 г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТК Сибирский Экспресс»; сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 24.10.2025 г.; Уставом ООО «ТК Сибирский Экспресс»; копией решения №2022-1 ООО «ТК Сибирский Экспресс» от 01.02.2023 г., согласно которому Набережный Р.С. назначен на должность директора ООО «ТК Сибирский Экспресс»; копией свидетельства о постановке на учет; и иными материалами дела.
Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.
Существенные нарушения при составлении административного материала, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлены.
В соответствии с частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом.
В соответствии с примечанием к статье 19.28 КоАП РФ под лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, понимается лицо, указанное в примечании 1 к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать, в частности, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.
С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.
Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.
В соответствии с со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, ООО «ТК Сибирский Экспресс» совершило незаконную передачу от имени и в интересах юридического лица лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение в интересах данного юридического лица лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, действий, связанных с занимаемым им служебным положением.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывают.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «ТК Сибирский Экспресс» предпринимало какие-либо меры по соблюдению законодательства о противодействии коррупции, Обществом не реализовано право на защиту путем обращения в правоохранительные органы в периоды незаконной передачи денег.
Обществом не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии возможности не нарушить закон.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья считает факт совершения ООО «ТК Сибирский Экспресс» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, установленным, вину в совершении правонарушения доказанной.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и, напротив, в нарушение требований федерального законодательства созданы условия для совершения коррупционного правонарушения.
Оснований для освобождения Общества от ответственности не установлено, поскольку не имеется обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля Общества, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
При назначении наказания суд, в соответствии с требованиями части 3 статьи 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Назначая наказание, суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих административную ответственной обстоятельств, таких как полное признание вины, раскаяние.
Санкция части 1 статьи 19.28 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц до трехкратного размера суммы денежных средств, незаконно переданных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денежных средств.
Трехкратная сумма незаконно переданных денежных средств составляет 1 530 000 рублей.
С учетом санкции части 1 статьи 19.28 КоАП РФ, минимальный размер наказания, который может быть назначен ООО «ТК Сибирский Экспресс» составит 1 000 000 рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Из представленных материалов следует, что ООО «ТК Сибирский Экспресс» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ООО «ТК Сибирский Экспресс» административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.28 КоАП РФ, в виде административного штрафа с применением положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.
Таким образом, с учетом положений статьи 4.1.2 КоАП РФ, размер административного штрафа для ООО «ТК Сибирский Экспресс» составляет 500 000,00 рублей.
Санкция части 1 статьи 19.28 КоАП РФ помимо основного наказания в виде штрафа предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации денег, незаконная передача которых была осуществлена за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением.
При этом, разрешая вопрос о возможности применения конфискации как меры административной ответственности ООО «ТК Сибирский Экспресс» мировой судья учитывает то обстоятельство, что денежные средства в сумме 510 000 рублей в рамках настоящего дела об административном правонарушении не изымались и не арестовывались в качестве принятия меры обеспечения производства по делу.
В таком случае административное наказание в виде конфискации, по мнению суда, применению не подлежит.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Определением мирового судьи судебного участка от 30.10.2025 г. наложен арест на транспортное средство - грузовой фургон «ВИС 234900», 2019 года выпуска, VIN Х6D234900K0008907, номер кузова Х6D234900K0008907, регистрационный знак О 267 НХ142, принадлежащее ООО «ТК Сибирский Экспресс» в виде ограничения на распоряжение указанным имуществом путем заключения договоров купли- продажи, аренды, дарения, залога иных сделок последствием которых является отчуждение или обременение данного имущества, до исполнения настоящего постановления.
Для обеспечения исполнения наказания суд считает необходимым сохранить указанную обеспечительную меру до исполнения настоящего постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.28, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ТК Сибирский Экспресс» ИНН 4205245986, ОГРН 1124205010820 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, без конфискации.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ сохранить арест, наложенный на транспортное средство: грузовой фургон «ВИС 234900», 2019 года выпуска, VIN Х6D234900K0008907, номер кузова Х6D234900K0008907, регистрационный знак О 267 НХ142, принадлежащее ООО «ТК Сибирский Экспресс» определением от 30.10.2025 г., в виде ограничения на распоряжение указанным имуществом путем заключения договоров купли- продажи, аренды, дарения, залога иных сделок последствием которых является отчуждение или обременение данного имущества, до исполнения настоящего постановления.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
ОКЦ №7 СибГУ Банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово; ИНН 4205037961 КПП 420501001; БИК 013207212; расчетный счет 03100643000000013900; к/с 40102810745370000032; наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130); КБК 87411601193010028140, ОКТМО 32701000, УИН 0348809342003350057420255.
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.
При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 7 (семи) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф также может быть уплачен в назначенном судом размере и до дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Копию постановления направить прокурору для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Кемерово через мирового судью в течение 10 (десяти) дней со дня вручения постановления по делу об административном правонарушении.
Мировой судья Е.А.Маркова
Копия верна: