РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2026 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Гамаюновой А.Ю., с участием прокурора Дерябина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-704/2026 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Шумского муниципального образования, Российской Федерации к администрации Шумского муниципального образования о возложении обязанности принять меры к передаче права пользования объектами теплоснабжения и горячего водоснабжения путем разработки проекта концессионного соглашения и проекта конкурсной документации организации открытого конкурса,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование заявленных исковых требований Нижнеудинский межрайонный прокурор сослался на следующие обстоятельства. Нижнеудинской межрайонной прокуратурой по результатам анализа состояния законности при исполнении требований законодательства о муниципальной собственности, о теплоснабжении и о водоснабжении, о концессионных соглашениях в части передачи объектов ЖКХ в пользование хозяйствующих субъектов установлено следующее.
B муниципальной собственности Шумского муниципального образования находятся объекты теплоснабжения: котельная по переулку Рабочий, сооружение 3, и тепловые сети 935 метров по переулку Рабочий, дом 3в.
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности согласно пункту 4 части 1 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащим перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Выбор способа передачи прав владения и (или) пользования объектами жилищно-коммунaльного назначения (аренда или концессионное соглашение) законодатель связывает с датой ввода указанных объектов в эксплуатацию.
Поскольку год ввода в эксплуатацию вышеуказанных объектов (котельная - 1986 год, тепловые сети 1986 год, капитальный ремонт сетей 2020 год), составляет более 5 лет, передача прав владения и (или) пользования данными объектами жилищно-коммyнaльного назначения, находящимися в собственности Шумского муниципального образования, должна быть осуществлена только по концессионному соглашению.
22.04.2026 главе Шумского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений законодательства о теплоснабжении и о концессионных соглашениях. Из информации администрации Шумского муниципального образования о результатах рассмотрения представления следует, что в ближайшее время завершиться разработка конкурсной документации на право заключения трехстороннего соглашения в отношении объектов теплоснабжения и ГВС.
Ненадлежащая передача объектов жилищно-коммунального хозяйства может привести к нарушениям подачи коммунальных ресурсов по теплоснабжению и водоснабжению в отопительном периоде, что повлечет нарушение прав потребителей тепла и воды, то есть, неопределенного круга лиц, способствует проявлению коррупции в сфере распоряжения муниципальным имуществом и не соответствует требованиям федерального законодательства.
Нижнеудинский межрайонный прокурор просит суд обязать администрацию Шумского муниципального образования принять меры к передаче права пользования объектами теплоснабжения и горячего водоснабжения, находящимися в собственности Шумского муниципального образования, а именно: котельной по пер. Рабочий, 3, в р.<адрес обезличен>; тепловыми сетями, протяженностью 935 метров по пер. Рабочий, 3в, в р.<адрес обезличен>, в соответствии с требованиями статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «O теплоснабжении», статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «O водоснабжении и водоотведении» путем разработки проекта концессионного соглашения и проекта конкурсной документации в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «O концессионных соглашениях» организации открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении указанных объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, установить ответчику разумный срок для исполнения данных действий.
В судебном заседании прокурор Дерябин К.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил требования удовлетворить. Против установления срока исполнения требований - не позднее 31.12.2027, предложенного ответчиком не возражал, считая его разумным и достаточным.
В судебное заседание ответчик администрация Шумского муниципального образования в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора признают в полном объеме и просили установить срок исполнения требований до 31.12.2027.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание ответчиком администрацией Шумского муниципального образования исковых требований Нижнеудинского межрайонного прокурора о возложении обязанности принять меры к передаче права пользования объектами теплоснабжения и горячего водоснабжения, находящимися в собственности Шумского муниципального образования (котельная и тепловые сети) в соответствии с требованиями статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «O теплоснабжении», статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «O водоснабжении и водоотведении» путем разработки проекта концессионного соглашения и проекта конкурсной документации в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «O концессионных соглашениях» организации открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении указанных объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
С учетом изложенного, принимая во внимание требования Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «O теплоснабжении», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «O водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «O концессионных соглашениях» суд приходит к выводу, что исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора о возложении на администрацию Шумского муниципального образования обязанности принять меры к передаче права пользования объектами теплоснабжения и горячего водоснабжения, путем разработки проекта концессионного соглашения и проекта конкурсной документации в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» организации открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, объем и характер необходимых действий, обязанность по выполнению которых судом возложена на ответчика, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда, предложенный стороной ответчика до 31.12.2027.
Руководствуясь статьями 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию Шумского муниципального образования (ОГРН 1053813014353, ИНН 3813001912) в срок до 31 декабря 2027 года принять меры к передаче права пользования объектами теплоснабжения и горячего водоснабжения, находящимися в собственности Шумского муниципального образования: котельной, расположенной по адресу: Иркутская область, муниципальный район Нижнеудинский, городское поселение Шумское, рабочий поселок Шумский, переулок Рабочий, сооружение 3; тепловыми сетями, протяженностью 935 метров, расположенными по адресу: Иркутская область, муниципальный район Нижнеудинский, городское поселение Шумское, рабочий поселок Шумский, переулок Рабочий, дом 3в, в соответствии с требованиями статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «O теплоснабжении», статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «O водоснабжении и водоотведении» путем разработки проекта концессионного соглашения и проекта конкурсной документации в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «O концессионных соглашениях» организации открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.С. Рычкова
В мотивированном виде решение составлено 14.07.2026.