ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Кемерово 04 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка №6 Центрального судебного района г.Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка №» Центрального судебного района г.Кемерово Маркова Е.А., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г.Кемерово,ул.Федоровского,9 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Беленко Юрия Владимировича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
05.11.2025 г. государственным инспектором Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в отношении Индивидуального предпринимателя Беленко Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении № УР 150037 за правонарушение предусмотренное ст. 19.7 КРФ обАП.
Как следует из протокола об административном правонарушении № УР 150037 от 05.11.2025 г. правонарушителю вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, выразившееся в том, что ИП Беленко Ю.В. являясь пользователем рыбоводного участка р.Томь 292-334 км. Лк на территории Кемеровского Крапивинского муниципальных округов, не представил в государственный орган осуществляющий государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения Кемеровской области -Кузбасса сведения (отчеты) об объемах освоения квоты добычи (вылова) окуня, леща, ельца,карася,судака за сентябрь т октябрь 2025 года по состоянию на 15.09.2025 г., 30.09.2025 г., 15.10.2025 г., 31.10.2025 г. Предоставил отчеты, содержащие искаженные сведения об объемах освоения квот добычи (вылова) окуня, леща, ельца, карася, судака с начала 2025 года (без нарастающего итога) за периоды с 15.06.2025 г. по 30.06.2025 г., с 01.07.2025 г. по 15.07.2025 г., с 15.07.2025 г. по 31.07.2025 г., с 01.08.2025 г. по 15.08.2025 г., с 15.08.2025 г. по 31.08.2025 г. в районе промысла: р.Томь 292-334 км. Лк на территории Кемеровского Крапивинского муниципальных округов. В судебном заседании ИП Беленко Ю.В. винуне признал, обстоятельства изложенные в установочной части протокола не оспаривал, суду пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, допустил нарушение по незнанию.
В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст.50 Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20.12.2004 N 166-ФЗ: При территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Согласно ст.62 Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20.12.2004 N 166-Фоговоры о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства или прибрежного рыболовства в определенных границах территориального моря Российской Федерации или внутренних морских вод Российской Федерации, за исключением договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства или прибрежного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 настоящего Федерального закона, действуют до окончания срока их действия. На рыбопромысловых участках, в отношении которых заключены договоры, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство до окончания срока действия таких договоров. В соответствии с п.9.1 Правил Рыболовсктва для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсульхоза России от 30.10.2020г. № 646, одним из требований по сохранению водных биологических ресурсов, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, является представление в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15и последнее число месяца;
Кроме того, в соответствии с п.15.3 Правил, Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова). Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса каждого вида водного биоресурса, рыбной продукции, произведенной из уловов водных биоресурсов, находящейся на борту, в пределах 5% в сторону увеличения или уменьшения с последующим внесением корректировки в рыболовный журнал и таможенную декларацию в срок не позднее 12 часов после окончания выгрузки улова с судна с уведомлением соответствующих контролирующих органов;
ИП Беленко Ю.В. являясь пользователем рыбоводного участка р.Томь 292-334 км. Лк на территории Кемеровского Крапивинского муниципальных округов не представил в государственный орган осуществляющий государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения Кемеровской области -Кузбасса сведения (отчеты) об объемах освоения квоты добычи (вылова) окуня, леща, ельца, карася, судака за сентябрь и октябрь 2025 года по состоянию на 15.09.2025 г., 30.09.2025 г., 15.10.2025 г., 31.10.2025 г. также предоставил отчеты, содержащие искаженные сведения об объемах освоения квот добычи (вылова) окуня, леща, ельца, карася, судака с начала 2025 года (без нарастающего итога) за периоды с 15.06.2025 г. по 30.06.2025 г., с 01.07.2025 г. по 15.07.2025 г., с 15.07.2025 г. по 31.07.2025 г., с 01.08.2025 г. по 15.08.2025 г., с 15.08.2025 г. по 31.08.2025 г. в районе промысла: р.Томь 292-334 км. Лк на территории Кемеровского Крапивинского муниципальных округов. Таким образом, ИП Беленко Ю.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КРФоб АП - не представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Вина ИП Беленко Ю.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № УР 150037 от 05.11.2025 г., договором пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, общий допустимый улов которых не устанавливается от 15.01.2025 г., отчетами об освоении объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов за период 15.06.2025 г. по 30.06.2025 г., с 01.07.2025 г. по 15.07.2025 г., с 15.07.2025 г. по 31.07.2025 г., с 01.08.2025 г. по 15.08.2025 г., с 15.08.2025 г. по 31.08.2025 г., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Вышеуказанные доказательства соотносятся между собой и являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, а в совокупности - достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по административному делу.
Не доверять представленным доказательствам у мирового судьи нет оснований, поскольку, они ничем не опровергаются, подтверждаются друг другом, собраны в соответствие с действующим законодательством.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
Субъектом правонарушения в частности могут быть должностные лица.
Санкция ст. 19.7 КРФоАП предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Часть 1 ст. 3.1 КРФоАП устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Статья 3.4 КРФоАП определяет, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, материальное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность на основании ст. 4.2 КРФоАП, суд относит совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность на основании ст. 4.3 КРФоАП, судом не установлено.
На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить ИП Г. наказание в пределах санкции ст. 19.7 КРФоАП в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 19.7, 29.9 - 29.11 КРФоАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Беленко Юрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А.Маркова